Решение № 2-4865/2017 2-4865/2017~М-4915/2017 М-4915/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-4865/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 г. <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участие представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ответчика- администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании самовольной постройкой объект капитального строительства и признании за истцом права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании самовольной постройкой строение, расположенное по адресу: <адрес> «А» литер «В», общей площадью 778,2 кв.м. состоящую из 4-х этажей на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000047:0327, а также признании права собственности за ФИО2 на самовольную постройку, состоящую из 4-х этажей, 1-й этаж нежилой (под коммерческие цели), 2 - 4 этажи жилые, расположенную по адресу: <адрес> «А» литер «В», общей площадью 778,2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000047:0327.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6, уточнил исковые требования и просил суд: признать самовольной постройкой строение, расположенное по адресу: <адрес> «А» литер «В», общей площадью 778,2 кв.м. состоящую из 4-х этажей на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000047:0327, а также признть право собственности за ФИО2 на указанную самовольную постройку, состоящую из 4-х этажей из них:

- 1-й этаж нежилой (под коммерческие цели) общей площадью 226,6 кв.м.;

- 2-й этаж общей площадью 229,4 кв.м., в т.ч. помещение № нежилое,

-3-й этаж общей площадью 209,9 кв.м.,

-мансарда, общей площадью 112,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> «А» литер «В», общей площадью 778,2 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000047:0327.

Исковое заявление мотивированно тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА № ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 251,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-а, с кадастровым номером 05:40:000047:0327, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В <адрес> году ФИО1 обратился в адрес администрации <адрес> с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство объекта капитального строительства по указанному выше адресу, представив при этом проектное предложение на согласование, из которого усматривался 2-х этажный жилой дом.

Главным архитектором <адрес>, представленное проектное предложение в <адрес> году было согласовано, после чего ФИО1 начал строительные работы указанного объекта и по завершению строительных работ было получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом общей площадью 309,6 кв.м., Литер «В» от ДД.ММ.ГГГГ 05-АА №.

В последующем ФИО1, осуществлена пристройка 3-го этажа и 4-го этажа – мансарды к указанному строению, при этом в администрацию <адрес> он для получения разрешения на строительство не обращался.

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что литер «В» имеет полезную площадь 778,2 кв.м., и жилую – 156,8 кв.м.м. и сотрудником БТИ установлено, что ФИО1 осуществлена реконструкция существующего строения: т.е. 1-этаж, переоборудовал под нежилое - пристроил пристройку, достроил 3 этаж и 4-й мансардный.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 возведен объект капитального строительства, состоящий их 4-х этажей, первый этаж которого он намерен использовать для коммерческих целей, а остальные 2 этажа и мансарду как жилые помещения, кроме комнаты № на 2-м этаже (по техническому паспорту).

Представитель истца по доверенности ФИО6, исковые требования в судебном заседании поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» по доверенности ФИО7, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования ФИО1

Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ сери я 05-АА № за ФИО1, зарегистрировано право собственности на земельный участок – категории – земли населенных пунктов, общей площадью 251,3 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000047:0327, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг., серии 05-АА № за ФИО1, зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 309,6 кв.м., литер «В»1, расположенный по адресу: <адрес> «А», с кадастровым номером 05-05-01/077/2007-298, о чем в ЕГРП и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись регистрации №.

Согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, строение, возведенное ФИО1, состоит из 3-х этажей и мансардны, общей площадью 778,2 кв.м. указанные сведения также усматриваются из выписки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соседи ФИО8 и ФИО9 в нотариально удостоверенных согласиях от ДД.ММ.ГГГГ, дают истцу согласие на узаконение указанного строения, а также претензий относительно границ земельного участка и самовольной постройки не имеют.

Согласно части 1 ст. 51 Градостроительного кодекса<адрес> разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 ст. 222 Гражданского кодекса <адрес> самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, возведенный истцом объект капитального строительства в нарушение ст. 51 ГрК <адрес>, т.е., в отсутствии разрешения на строительство является самовольной постройкой.

В силу части 3 ст. 222 ГК <адрес> право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ №.07-ог-633-Д/17 от ДД.ММ.ГГГГ из правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденных решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000047:327, расположенный по адресу: <адрес> –а, относится к территориальной зоне на карте градостроительного зонирования – Ж2, т.е.,- зона многоквартирной среднеэтажной жилой застройки (4-8 этажей) (ст. 34 ПЗЗ).

Таким образом, разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 05:40:000047:327 принадлежащего истцу на праве собственности позволяет строительство 4-х этажного строения, согласно вышеуказанной выписке из ПЗЗ.

Следовательно, истцом не нарушен разрешенный вид использования земельного участка принадлежащего ему на праве собственности. Указанное обстоятельство также не оспаривается ответчиком по делу.

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного истцом от АНО «Независимая Судебно-экспертная Компания» 3-х этажный жилой дом литер «В» с мансардным этажом, расположенный по адресу: <адрес> «а», общей полезной площадью 778,2 кв.м., в том числе жилой 156 кв.м., и подсобной 380 кв.м., нежилой 241 кв.м., возведен в соблюдением требований действующих строительных норм и правил и других нормативных актов, предъявляемых к жилым, подсобным и нежилым помещениям, а конструктивные элементы (фундаменты, стены, перекрытия…) отвечают требованиям безопасности и надежности и отвечают действующих строительно-техническим, противопожарным санитарно-эпидемиологическим требованиям СНиП и другим нормативным актам (СанПиН), предъявляемым к индивидуальным домам, приведенные в исследовательской части.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольными постройками, утвержденного Постановлением Президиума Верховного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность доказывания соответствия самовольной постройки строительным и иным требованиям СНиП лежит на стороне застройщика, то есть истца.

Одним из юридически значимых обстоятельств, согласно 222 ГК <адрес> необходимых установить суду при рассмотрении дел по данной категории, является наличие либо отсутствие обстоятельств свидетельствующих о наличии угрозы жизни и здоровью человека, которое определяется путем установления допущений застройщиком существенных нарушений норм строительных и иных требований СНиП при строительстве самовольной постройки.

Согласно вышеуказанному Обзору судебной практик от ДД.ММ.ГГГГ, к существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

К тому же, согласно части 1 ст. 56 ГПК <адрес> каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленное истцом в материалы дела акт экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не оспаривалось, доказательства опровергающие выводы специалиста (эксперта) суду также не представлены, также не представлены доказательства, свидетельствующие о наличие угрозы жизни и здоровью человека указанным строением.

Согласно п. 26. Постановления Пленума Верховного Суда <адрес> №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что представитель истца- ФИО1 по доверенности ФИО6, обратился в адрес Главы Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о легализации самовольной постройки – объекта капитального строительства, путем выдачи акта ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес> «а», на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000047:0327, состоящего из 4-х этажей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» ФИО1, и его представителю по доверенности сообщается, что легализовать указанную самовольную постройку – то есть выдать акт ввода объекта в эксплуатацию не представляется возможным из-за отсусттвия соответствующих правоустанавливающих и разрешительных документов, предусмотренных ст. 55 ГрК <адрес>.

Таким образом, ФИО1, до обращения в суд, предпринял меры направленные на легализацию самовольной постройку, то есть обратился в орган местного самоуправления за получением акт ввода объекта в эксплантацию, как это указывается в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольными постройками утвержденным Постановлением Президиума Верховного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и пунктом 26 Постановлением Верховного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 219 ГК <адрес> право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с часть 1 ст. 3 ГПК <адрес> заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК <адрес>, ст. 194 - 198 ГПК <адрес> суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» удовлетворить.

Признать самовольной постройкой строение, расположенное по адресу: <адрес>, литер «В», общей площадью 778,2 кв.м., состоящую из 4-х этажей, в т.ч. мансарды, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000047:0327.

Признать за ФИО2 право собственности на расположенную на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000047:0327 по адресу: <адрес>, самовольную постройку под литером «В» общей площадью 778,2 кв.м., в том числе:

- 1-й этаж, являющийся нежилым и предназначенным под коммерческие цели, общей площадью 226,6 кв.м.;

- 2-й этаж общей площадью 229,4 кв.м., в котором помещение № площадью 45,7 кв.м. нежилое, а остальные- жилые;

- 3-й жилой этаж с общей площадью 209,9 кв.м.,

- 4-й этаж мансарда, общей площадью 112,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия.

Судья Адзиев М.М.