Постановление № 5-449/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-449/2020

Дело № 5-449/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Агинское «10» ноября 2020 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

при секретаре Батоевой Б.В.,

с участием защитника Дамдинова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 при проведении обследования у ИП ФИО1 (магазинн Мясокомбинат) по адресу: <адрес>, было установлено, что не в полном объеме проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предупреждению распространения инфекции в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предпринимателем не представлено уведомление о возобновлении деятельности в Управление Роспотребнадзора по <адрес> (территориальный отдел в городском округе «<адрес>»);

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не утверждён план неотложных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции;

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено соблюдение регламента безопасной деятельности индивидуального предпринимателя;

не обеспечивается визуальный осмотр, опрос работников на предмет наличия симптомов ОРВИ, контроль температуры тела работников перед началом работы, не имеется соответствующих записей в журнале термометрии (последняя запись от ДД.ММ.ГГГГ);

в недостаточном количестве проводятся влажные уборки помещений с применением дезинфицирующих средств;

не приняты в полном объеме меры по обеспечению социального дистанцирования (1,5 метра), в том числе путем нанесения специальной разметки;

отсутствуют кожные антисептики для обработки рук персонала, контактирующего с посетителями и т.д.

В судебное заседание ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного разбирательства, не явилась.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дамдинов А.А. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения в настоящий момент устранены, просил освободить ИП ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, а именно протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительное письмо, чек-лист, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Режим повышенной готовности на территории <адрес> действует с 00.00 ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

«О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»

Тем же Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (здесь и далее в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент обследования у ИП ФИО1) в п. 15 комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в период действия режима повышенной готовности предписано:

обеспечить установление локальными правовыми актами регламентов безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); размещение в общедоступном месте на каждом объекте осуществления деятельности указанных регламентов и их соблюдение (пп. 4);

в течение трех рабочих дней со дня возобновления (продолжения) деятельности направлять в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> уведомление об осуществлении деятельности (пп. 5).

Согласно п. 3, 4 Регламента безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, работодатель обязан обеспечить: работников запасом средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), дезинфицирующими средствами, в том числе салфетками, кожными антисептиками для обработки рук; ежедневный визуальный осмотр и опрос работников на предмет наличия симптомов острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ) (пп. 1); контроль температуры тела работников перед началом работы с регистрацией в соответствующем журнале и обязательное отстранение от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела (37,1 градуса Цельсия и выше) и с признаками инфекционного заболевания (пп. 2); соблюдение работниками социального дистанцирования (1,5 метра), в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в помещениях организации (пп. 8).

Согласно п. 6, 7 Регламента безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств должна проводиться перед началом работы, в ходе рабочей смены и по окончании рабочей смены; воздух в отсутствие работников рекомендуется обрабатывать с использованием бактерицидных облучателей и (или) других устройств для обеззараживания воздуха и (или) поверхностей.

Таким образом, действия ИП ФИО1, нарушившей указанные требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительным письмом, чек-листом, подписанным ИП ФИО1

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, перечисленных в ст. 3.1 КоАП РФ, путем назначения административного штрафа в минимальном размере.

С учетом того, что ИП ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, совершено впервые, суд считает возможным в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Заменить назначенное ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Д.А. Власов