Решение № 2-277/2018 2-277/2018 ~ М-244/2018 М-244/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-277/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Гонштейн С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ОМВД России по Таймырскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277 по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о признании незаконным отказа в установлении надбавки к должностному окладу, возложении обязанности установить такую надбавку и произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к ОМВД России по Таймырскому району, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец работает в должности заведующей медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району с 25 августа 2011 года. 20.02.2015 ней перезаключен трудовой договор, в котором должность указана, как «заведующая медицинской частью изолятора временного содержания Отдела МВД РФ по Таймырскому Долгано- Ненецкому району». В ноябре 2017 года истец прошла повышение квалификации по осуществлению медицинской деятельности, специальность «Лечебное дело». На основании данной квалификации, 21 марта 2018 года, приказом министерства здравоохранения Красноярского края № 44-А, ФИО1 была присвоена I квалификационная категория по специальности «Лечебное дело», которая дает право на получение надбавки к должностному окладу в размере 30%. 12 апреля 2018 года на имя начальника ОМВД истцом было подано заявление об установлении надбавки к должностному окладу в размере 30%, согласно приказа МВД РФ № 751 от 27 августа 2008 года «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583». Однако, истцу было письменно отказано в праве на данную надбавку, в связи с тем, что ИВС ОМВД не относиться к медицинской организации. Между тем, ссылаясь на ст. 2 п. 11, п. 13 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также на ст. 72 п. 4 указанного закона, ФИО1 полагает, что указанный закон относит к медицинским организациям и иные организации, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, к каковым и относится Отдел МВД РФ по Таймырскому Долгано-Ненецкому району. То есть, по мнению истца, закон не только не содержит требования о том, чтобы медицинская деятельность была основным либо единственным видом деятельности, но и прямо предусматривает обратное. Об этом так же свидетельствует то, что в ОМВД района на медицинский кабинет ИВС имеется лицензия № ФС-24-01-001209 от 16 марта 2012 года. Лицензия выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на осуществлении медицинской деятельности, а именно, на осуществление доврачебной медицинской помощи по лечебному делу. В соответствии с п. 24 должностной инструкции, утвержденной начальником ОМВД, необходимо проходить аттестацию (переаттестацию) с целью присвоения квалификационных категорий (каждые 5 лет). В трудовом договоре от 20 февраля 2015 года определено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией. Система оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, установлена постановлением Правительства РФ № 583 от 05.08.2008 года. В целях реализации в системе МВД России указанного постановления Правительства РФ принят приказ МВД России № 751 от 27.08.2008 года. В соответствии с п. 4.2 приложения № 1 к приказу № 751, заведующий медицинской частью относится к 5 квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «медицинские и фармацевтические работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием». Пунктом 2.8. приказа № 751 предусмотрено, что медицинским и фармацевтическим работникам (в том числе руководителям медицинских организаций, их заместителям и главным медицинским сестрам), имеющим квалификационную категорию, устанавливается надбавка к должностному окладу в следующих размерах: по II квалификационной категории - 20 процентов; по I квалификационной категории - 30 процентов; по высшей квалификационной категории - 40 процентов. Также, порядком медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, установленный инструкцией, утвержденной приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999, предусмотрено, что организация и осуществление медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов возлагается на медицинских работников изоляторов временного содержания органов внутренних дел. При этом, между ОМВД района и учреждениями здравоохранения отсутствует какой-либо договор об оказании медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, в связи с чем, данную медицинскую помощь оказывает истец, как медицинский работник ИВС ОМВД района, а также осуществляет иные функции медицинского работника, предусмотренные п. 7 и п. 8 Порядка медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС, к которым относится: организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС; осуществление противоэпидемического обеспечения лиц, содержащихся в ИВС; осуществление контроля за санитарно-гигиеническим содержанием помещений ИВС; осуществление взаимодействия с учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения и уголовно-исполнительной системы по вопросам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС; активное выявление инфекционных, венерических, кожных, психических, паразитарных и других опасных заболеваний путем проведения медицинских осмотров: при поступлении, при проведении покамерных обходов, при обращениях за медицинской помощью, при убытии из ИВС; оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи; организацию оказания скорой медицинской помощи; организацию консультаций больных, нуждающихся в медицинской помощи; организацию и осуществление госпитализации лиц, нуждающихся в стационарном лечении; выполнение рекомендаций и назначений врачей - специалистов и консультантов; расчет потребности в лекарственных препаратах, дезинфекционных средствах и медицинском оборудовании, своевременное представление в установленном порядке руководству ИВС соответствующих заявок об их пополнении (приобретении). Выполнение установленных правил их хранения, выдачи и учета; осуществление медицинского контроля за соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при размещении, организации питания, водоснабжении, баннопрачечном обеспечении, санитарной обработке лиц, содержащихся в ИВС; организацию и обеспечение проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий при выявлении инфекционных больных; организацию и обеспечение проведения дезинфекционных мероприятий; организацию и обеспечение проведения санитарно-просветительной работы; направление в ЦТС ЭН МСЧ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации и одновременно в центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации экстренных извещений о выявлении инфекционных больных среди лиц, содержащихся в ИВС. Таким образом, истец считает отказ ОМВД в установлении ей надбавки к должностному окладу в размере 30% необоснованным и просит суд признать незаконным отказ Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району в части установления надбавки к должностному окладу в размере 30%, как медицинскому работнику, имеющему I квалификационную категорию, обязать ответчика установить надбавку к должностному окладу в размере 30%, и, в случае, если основания для выплаты 30% надбавки к должностному окладу имеются, обязать Отдел МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району произвести перерасчет заработной платы со дня издания распорядительного акта о присвоении I квалификационной категории, то есть с 21 марта 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОМВД России по Таймырскому району ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, а также представила письменные возражения относительно исковых требований, где указано, что истец работает в должности заведующей медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району на основании трудового договора от 20.02.2015. При составлении данного трудового договора, истец согласилась и ознакомилась под роспись с условиями договора, с условиями оплаты труда по настоящему трудовому договору. Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 24.12.2014 № 555, должность заведующей медицинской частью ИВС ОМВД является штатной единицей ОМВД и находится в подчинении ОМВД. На основании должностной инструкции, утвержденной начальником ОМВД от 26.05.2016, истица осуществляет функции медицинского обеспечения ИВС ОМВД, в части осуществления контроля, наблюдения за содержащимися в ИВС ОМВД и оказания при необходимости доврачебной помощи. В приказе МВД РФ от 27.08.2008 № 751 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 05.08.2008 № 583», прописано, что выплаты стимулирующего характера осуществляются гражданскому персоналу воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, а именно для медицинских и фармацевтических работников (в том числе руководителям медицинских организаций, их заместителям и главным медицинским сестрам), а также работникам медицинских организаций. Приказом министерства здравоохранения РФ от 06.08.2013 № 529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций», ИВС ОМВД не относится к номенклатуре медицинских организаций и не входит в нее. В Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено понятие, что медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. На основании положения Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, утвержденного приказом ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.07.2017 № «Об утверждении Положения об Отделе МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району», Отдел МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району осуществляет только основную деятельность - это задачи по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района. Отдел МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, не осуществляет наряду с основной деятельностью медицинскую деятельность. На основании положения ОМВД, ИВС ОМВД является структурным подразделением Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, подчиняется Отделу МВД России по Таймырскому Долгано- Ненецкому району и осуществляет такую же деятельность, на основании положения ОМВД. Таким образом, отказ ОМВД в части установления истцу надбавки к должностному окладу в размере 30%, как медицинскому работнику, является законным.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 381 ТК РФ, индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 7 ч. I Положения об Отделе министерства внутренних дел Российской Федерации по Таймырскому Долгано-Ненецкому району (приложение к приказу ГУ МВД России по Красноярскому краю от 31.07.2017), в Отделе в целях обеспечения осуществления возложенных на него полномочий в пределах установленной штатной численности вводятся должности, подлежащие замещению лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также могут вводиться должности, подлежащие замещению федеральными государственными гражданскими служащими и работниками (л.д. 33-45).

Как установлено в судебном заседании, 20 февраля 2015 года между отделом МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому, работник ФИО1 принята на работу в изолятор временного содержания Отдела МВД РФ по Таймырскому Долгано-Ненецкому району на должность заведующей медицинской частью на неопределенный срок (бессрочно), на полный рабочий день, с должностным окладом <данные изъяты> рублей (л.д. 10-12).

Должность заведующей медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району предусмотрена штатным расписанием вышеназванного Отдела МВД, при этом, должностной оклад заведующей устанавливается в соответствии с приказом МВД России от 27 августа 2008 года № 751 (л.д. 46-48).

В соответствии с разделом II должностной инструкции заведующей медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО1, утвержденной 26.05.2016 начальником ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3, в должностные обязанности истца, помимо прочего, входит: контроль за состоянием здоровья с целью выявления инфекционных, венерических, кожных, психических, паразитарных и других опасных заболеваний, а также наличием телесных повреждений у поступающего и убывающего спецконтингента, с занесением данных осмотров в медицинскую документацию; контроль за состоянием здоровья лиц, выдаваемых за пределы ИВС, в том числе для проведения процессуальных действий вне ИВС, с занесением данных осмотров в медицинскую документацию; контроль за состоянием здоровья лиц, содержащихся в ИВС; оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях, организация консультации больных, нуждающихся в специализированной медицинской помощи и госпитализация лиц, нуждающихся в стационарном лечении; организация и проведение противоэпидемических мероприятий в очаге инфекционного заболевания; обеспечение соблюдения в учреждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при размещении, организации питания, водоснабжения, банно-прачечном обслуживании, санитарной обработки лиц, содержащихся в ИВС; контроль за санитарно-гигиеническим режимом подразделения; медицинское обеспечение спецконтингента; медицинское и санитарно-противоэпидемическое обеспечение спецконтингента; ведение медицинской документации; оказание первой медицинской помощи личному составу; подготовка выписок из медицинской документации; осуществление взаимодействия с учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения; повышение квалификации (л.д. 13-17).

Пунктом 13 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», предусмотрено, что медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность

Пунктом 11 ст. 2 указанного выше Федерального закона установлено, что положения данного закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

В соответствии с письмом Минздрава России от 29.06.2012 № 12-1/10/2-362 «Об отнесении отдельных должностей работников к категории медицинских работников», в случае если работник с высшим (средним) немедицинским профессиональным образованием в соответствии со своими трудовыми (должностными) обязанностями, установленными в трудовом договоре и должностной инструкции, осуществляет медицинскую деятельность в указанном выше смысле, он может быть отнесен к категории медицинских работников. Что касается руководителей медицинских организаций и руководителей их структурных подразделений, то в случае, если в соответствии со своими трудовыми (должностными) обязанностями, установленными в трудовом договоре и должностной инструкции, они осуществляют медицинскую деятельность, они также могут быть отнесены к категории медицинских работников.

С учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 является медицинским работником, поскольку, в соответствии со своими трудовыми обязанностями, установленными в должностной инструкции, осуществляет медицинскую деятельность в Отделе МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району.

Далее, согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с пунктами 2, 5 ст. 1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации; стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

На основании с п. 4.2. Приложения № 1 к Приказу МВД России от 27.08.2008 № 751«О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» (вместе с «Порядком определения должностных окладов руководителей воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, их заместителей, главных бухгалтеров», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России», должность заведующей медицинской частью относится к пятому квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Медицинские и фармацевтические работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

В соответствии с п. 2.8. Приложения № 4 к вышеназванному Приказу МВД России от 27.08.2008 № 751, медицинским и фармацевтическим работникам (в том числе руководителям медицинских организаций, их заместителям и главным медицинским сестрам), а также работникам медицинских организаций, упомянутым в подпункте 5.2 пункта 5 приложения № 1 к Приказу, имеющим квалификационную категорию, устанавливается надбавка к должностному окладу в следующих размерах: по II квалификационной категории - 20 процентов; по I квалификационной категории - 30 процентов; по высшей квалификационной категории - 40 процентов.

Согласно ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации, квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

На основании пунктов 2,4,5 Приказа Минздрава России от 23.04.2013 № 240н «О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории», аттестация специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренным действующей номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование (далее - специальности). Аттестация является добровольной и проводится аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей. Аттестация проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 решением экзаменационной комиссии при Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Норильский медицинский техникум» допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки) «Лечебное дело», что подтверждается сертификатом специалиста № от 21 декабря 2017 года, имеющим регистрационный № (л.д. 18).

Согласно выписки из приказа исполняющего обязанности министра здравоохранения Красноярского края № 44-А от 21.03.2018, заведующей медицинской частью изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО1 присвоена первая квалификационная категория по специальности «лечебное дело» (л.д. 19).

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установление 30% надбавки к должностному окладу истца ФИО1, как медицинскому работнику, имеющему I квалификационную категорию, является обязательной для работодателя, поскольку, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации. То есть, квалификационная категория влияет на размер заработной платы медицинского работника.

Более того, в п. 24 раздела II должностной инструкции заведующей медицинской частью ИВС ФИО1 предусмотрена обязанность повышать квалификацию, а в п. 8 трудового договора от 20.02.2015 предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Учитывая, что первая квалификационная категория по специальности «лечебное дело» присвоена ФИО1 21 марта 2018 года, следовательно, с указанной даты истцу должна быть установлена надбавка к должностному окладу в размере 30 %.

Суд находит необоснованным довод представителя ответчика о том, что основания для выплаты истцу ежемесячной процентной надбавки отсутствуют по причине того, что изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району не относится к медицинской организации, по следующим основаниям.

Так, согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

Следовательно, положения вышеуказанного закона в части, касающейся медицинской деятельности, применяются и к Отделу МВД России по Таймырскому району, поскольку, наряду с основной деятельностью по реализации задач по обеспечению защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка и собственности, обеспечению общественной безопасности на территории Таймырского муниципального района, на базе структурного подразделения Отдела – изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, заведующей медицинской частью осуществляется медицинская деятельность.

Более того, ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

Должность заведующей медицинской части изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, включена в штатное расписание Отдела МВД России по Таймырскому району.

В соответствии с п. 1 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999, медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 2 указанной Инструкции, при оказании медицинской помощи медицинские работники ИВС руководствуются Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации о здравоохранении, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией.

При этом, согласно пункту 7.1 Инструкции, одной из основных задач медицинских работников ИВС является организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС.

В обязанности медицинского работника входит, в том числе оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи, организация оказания скорой медицинской помощи (пункты 8.2 и 8.3).

В соответствии с п. 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В материалы дела истцом ФИО1 представлена лицензия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития № ФС-24-01-001209 от 16 марта 2012 года, предоставленная Отделу МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району на осуществление медицинской деятельности (л.д. 20-23).

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что ИВС не относится к медицинской организации, противоречат нормам материального права, которые предписывают необходимость осуществления любой медицинской деятельности только при наличии соответствующей лицензии.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделу МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району о признании незаконным отказа в установлении надбавки к должностному окладу, возложении обязанности установить такую надбавку и произвести перерасчет заработной платы, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району в части установления ФИО1 надбавки к должностному окладу в размере 30%, как медицинскому работнику, имеющему I квалификационную категорию.

Обязать Отдел МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району установить ФИО1 надбавку к должностному окладу в размере 30% и произвести перерасчет заработной платы с 21 марта 2018 года.

Взыскать с Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его оглашения, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Васильев