Решение № 2А-980/2020 2А-980/2020~М-386/2020 М-386/2020 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-980/2020

Дело № 2а-980/20

25RS0010-01-2020-000512-91


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края

В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б.

при секретаре Турчанович О.Л.,

с участием представителя административного истца Быковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Находки в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г. Находки в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет" на интернет-сайте на странице с URL адресом <.........> информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав в обоснование доводов следующее.

В ходе проведенной прокуратурой г. Находки проверки обращения гражданина, перенаправленного из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Управление Роскомнадзора) по Ростовской области, было установлено, что на интернет-сайте на странице URL адресом <.........>, находящейся в открытом доступе, содержится информация о продаже в г. Находке дипломов и аттестатов государственного образца, о ценах, способах доставки, контактах для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата. На сайте также содержится призыв, побуждающий неопределенный круг лиц к приобретению диплома за плату, рассказано о преимуществах его получения без соответствующего обучения, а также о том, что нужно сделать, чтобы заказать диплом с использованием указанной страницы интернет-сайта.

По информации ОМВД России по г. Находке сведения, размещенные на указанной интернет-странице, носят противоправный характер и побуждают граждан к незаконному приобретению документов государственного образца.

Установить владельца указанного сайта в ходе проверки не удалось.

Из информации Управления Роскомнадзора по Приморскому краю следует, что вступившего в законную силу решения суда о признании запрещенной информации, размещенной на вышеуказанном интернет-сайте не имеется.

Распространение в сети «Интернет» информации о свободном приобретении дипломов и аттестатов государственного образца без соответствующего обучения в образовательных учреждениях является грубым нарушением законодательства об образовании.

В ходе рассмотрения дела прокурором г. Находки подано заявлении об уточнении, в котором указано, что после предъявления иска и принятия его судом к производству в прокуратуру г. Находки из Управления Роскомнадзора по Приморскому краю поступила информация, что при переходе на страницу с сетевым адресом https://nahodka.diplomaknam.com/, несмотря на открытие указанного сетевого ресурса, по факту после получения доступа к нему после открытия страницы в поле сетевой адрес отображается интернет-ресурс с сетевым адресом <.........>/. В слове diplomaknam после буквы «m» отображается буква «z». Сетевые ресурсы <.........> являются зеркальными и идентичными друг к другу и содержат одну и ту же информацию.

Просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <.........> и https://nahodka.diplomzknam.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурора города Находки - помощник прокурора г. Находки Быкова А.Е. уточненные административные исковые требования полностью поддержала.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что осуществить доступ по указанной в иске странице сайта сети «Интернет» по адресу: <.........> не представляется возможным, осуществляется переход к странице сайта в сети «Интернет» по адресу: <.........>. Вышеуказанные интернет-страницы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской запрещено в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 265.3 КАС РФ судебное заседание проведено без участия представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу положений ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 02.12.2019) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Находки при проведении проверки обращения гражданина, перенаправленного из Управления Роскомнадзора по Оренбургской области, было установлено, что на интернет-сайте на странице URL <.........>, находящейся в открытом доступе, содержится информация о продаже дипломов и аттестатов государственного образца, о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата, а также содержится призыв, побуждающий неопределенный круг лиц к приобретению диплома за плату, рассказано о преимуществах его получения без соответствующего обучения, а также о том, что нужно сделать, чтобы заказать диплом с использованием указанной страницы интернет-сайта в г. Находке.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации.

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно информации ОМВД России по г. Находке сведения, размещенные на указанной интернет-странице, носят противоправный характер и побуждают граждан к незаконному приобретению документов государственного образца.

Владельца указанного сайта установить в ходе проверки не удалось.

Согласно информации, предоставленной Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю, у Роскомнадзора отсутствуют полномочия на принятие решений о признании информации запрещенной по материалам на вышеуказанном интернет-ресурсе для дальнейшего включения ее в реестр информации, которая к распространению запрещена. Вступившего в законную силу решения суда о признании данной информации запрещенной к распространению в РФ не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что распространение в сети «Интернет» информации о свободном приобретении без соответствующего обучения в образовательных учреждениях дипломов и аттестатов государственного образца является грубым нарушением законодательства об образовании, вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно способов получения дипломов и аттестатов государственного образца, что возможно только лишь в случае прохождения обучения в соответствующем образовательном учреждении, суд находит административные исковые требования прокурора г. Находки обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования прокурора г. Находки удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <.........>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца.

Судья Елистратова О.Б.