Решение № 2-126/2025 2-126/2025(2-1771/2024;)~М-1467/2024 2-1771/2024 М-1467/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-126/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 03 февраля 2025 года

Чапаевский городской суд в составе:

председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-126/2025 по исковому заявлению Прокурора г.о. Чапаевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ФИО1 ФИО8 о признании бездействия, выразившееся в не обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - реке Чапаевска и его береговой полосе в границах земельного участка, об обязании обеспечить свободный доступ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.о. Чапаевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) обратился в Чапаевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к ФИО2 о признании бездействия, выразившееся в не обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - реке Чапаевска и его береговой полосе в границах земельного участка, об обязании обеспечить свободный доступ, в котором просит:

Признать бездействие ФИО1, выразившееся в не обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования — реке Чапаевка и его береговой полосе в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> (<Адрес обезличен>), незаконным.

Обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования - реке Чапаевка и его береговой полосе в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> (<Адрес обезличен>).

В обоснование исковых требований истец указал, что Прокуратурой города проверено исполнение требований законодательства в водоохранных зонах водоемов бассейна реки Волга. Согласно ч.ч. 1, 2, 6, 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее — ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно ч. 4 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, за исключением случаев, если свободный доступ к такому объекту ограничен в соответствии с федеральным законом. Прокуратурой города проанализированы сведения, подготовленные департаментом информационных технологий и связи Самарской области, о результатах комплексной системы дистанционного мониторинга соотношения земельных участков, расположенных в границах Саратовского водохранилища, с данными о береговых полосах водных объектов. Согласно указанным сведениям на территории г.о. Чапаевск имеются земельные участки, границы которых пересекают береговые полосы водных объектов. Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен по адресу: <Адрес обезличен>, имеет площадь 2252,0 м2 и является муниципальной собственностью г.о. Чапаевск.

На основании договора аренды от 01.10.2018 № 53 земельный участок предоставлен во временное владение и пользование ФИО3 На основании договора от 14.03.2019 о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка от 01.10.2018 №53 ФИО3 передал права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 01.10.2018 №53, ФИО1

Проверкой установлено, что свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования - реке Чапаевка и его береговой полосе в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> (<Адрес обезличен>) ФИО1 не обеспечено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного субъектов Российской круга лиц или интересов Российской Федерации, Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Помощник прокурора г.о. Чапаевска Самарской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при отсутствии возражений истца, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая отсутствие возражений представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора - Администрации г.о. Чапаевск Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

В силу ст.3 Водного кодекса Российской Федерации к основным принципам водного законодательства относятся, в том числе, значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека; равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, приоритет охраны водных объектов пере их использованием.

В соответствии с ч.3 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (ч. 1) Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (ч. 2). Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, является муниципальной собственностью г.о. Чапаевск.

Из суждения Прокурора города Чапаевск усматривается, что в ходе проведенной проверки проверено исполнение требований законодательства в водоохранных зонах водоемов бассейна реки Волга.

Согласно указанным сведениям на территории г.о. Чапаевск имеются земельные участки, границы которых пересекают береговые полосы водных объектов. Земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен по адресу: <Адрес обезличен>, имеет площадь 2252,0 м2 и является муниципальной собственностью г.о. Чапаевск.

На основании договора аренды от 01.10.2018 № 53 земельный участок предоставлен во временное владение и пользование ФИО3 На основании договора от 14.03.2019 о передаче прав и обязанностей (перенайме) по договору аренды земельного участка от 01.10.2018 №53 ФИО3 передал права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от 01.10.2018 №53, ФИО1

Таким образом, ФИО1, является арендатором земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, ограждением ограничила свободный доступ неопределенного круга лиц на береговую полосу реки Волги. Наличие указанного ограждения может причинить вред жизни и здоровью граждан в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, так как у оперативных служб отсутствует реальная возможность для укрепления берега и проведения иных аварийно-спасательных мероприятий.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.3 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд заочно

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г.о. Чапаевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к ФИО2 о признании бездействия, выразившееся в не обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования - реке Чапаевска и его береговой полосе в границах земельного участка, об обязании обеспечить свободный доступ - удовлетворить.

Признать бездействие ФИО2 (паспорт <Номер обезличен>) выразившееся в не обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования — реке Чапаевка и его береговой полосе в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, незаконным.

Обязать ФИО2 (паспорт <Номер обезличен><Номер обезличен>) обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования - реке Чапаевка и его береговой полосе в границах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Копию заочного решения направить ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Чапаевского городского суда

Самарской области М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года

Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела№2-126/2025, 63MS0122-01-2024-002726-74

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>