Постановление № 5-1028/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1028/2020

К делу № 5-1028/2020

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кропоткин 27 ноября 2020г.

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Щербаков В.Н., при секретаре Таршиной М.С.,

с участием представителя должностного лица – ФИО1,

государственного инспектора дорожного надзора группы ДН ОГИБДД отдела МВД России по Кавказскому району старшего лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: гор. Питкяранта Карельской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Кропоткин, ул. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 10 ноября 2020 года, составленному государственным инспектором дорожного надзора группы ДН ОГИБДД отдела МВД России по Кавказскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2, 26 октября 2020 года в 18 часов 50 минут на ул. <адрес> г. Кропоткина ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в г. Кропоткине в безопасном для движения состоянии, не принял исчерпывающих мер по содержанию и устранению недостатков, указанных в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, чем нарушил п. 13 ОП ПДД РФ и требования ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2018, то есть совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1. ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель должностного лица – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что должностное лицо ФИО3 вину признает, выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети <...> были незамедлительно устранены, негативных последствий в результате допущенного нарушения не наступило, вреда имуществу либо здоровью граждан не причинено. В связи с чем, просил при назначении наказания применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Государственный инспектор дорожного надзора группы ДН ОГИБДД отдела МВД России по Кавказскому району старший лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 26 октября 2020 года в 18 часов 50 минут им были выявлены недостатки в содержание улично-дорожной сети по ул. <адрес> в г. Кропоткине в безопасном для движения состоянии, о чем составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, возбуждено дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении. Считает вину должностного лица ФИО3 доказанной, на применении строгого наказания не настаивает, считает возможным применить при назначении наказания ст.2.9 КоАП РФ.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав административный материал, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица, осуществляющие ремонт, содержание дорог и обязанные при этом соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а также лица, обязанные принимать меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Как следует из материалов дела 26 октября 2020 года в 18 часов 50 минут на ул. <адрес> г. Кропоткина, в ходе выполнения государственной функции – надзор за дорожным движением, инспектором дорожного надзора группы ДН ОГИБДД отдела МВД России по Кавказскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 выявлены нарушения требований нормативно правовых документов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, выразившиеся в ненадлежащем содержании дорог, а именно неправильном применении дорожных знаков, занижении обочины, недостаточной горизонтальной освещенности проезжей части, о чем составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средства организации дорожного движения, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

10 ноября 2020 года в отношении должностного лица ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО3 нарушил п. 13 ОП ПДД РФ и требования ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2018, административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1. ст. 12.34 КоАП РФ.

Приведенные доказательства суд признает допустимыми и достоверными и приходит к выводу, что ФИО3 являясь должностным лицом, ответственным в силу закона за содержание улично-дорожной сети на территории г. Кропоткина в безопасном состоянии для движения, не принял исчерпывающих мер по устранению недостатков согласно акта выявленных недостатков.

При таких обстоятельствах вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ является доказанной.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» содержатся разъяснения, согласно которым, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В судебном заседании установлено, что каких-либо вредных последствий от совершенного правонарушения не наступило, вред здоровью и крупный ущерб кому-либо не причинен, администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района утверждена муниципальная программа «Комплексное и устойчивое развитие Кропоткинского городского поселения Кавказского района на 2018-2020 годы», в рамках которой постоянно проводятся работы по внедрению и эксплуатации технических средств обслуживания дорожного движения, установке дорожных знаков, нанесении дорожной разметки и т.д.

Административное правонарушение, совершенное должностным лицом ФИО3, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, отсутствием существенного нарушения охраняемых общественных отношений имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, прихожу к выводу о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица ФИО3 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, ч.1 12.34, 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО3 прекратить на основании ст.2.9. КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ФИО3 устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: