Решение № 2-907/2018 2-907/2018~М-760/2018 М-760/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-907/2018

Дело: 2-907/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бобрович П.В.,

при секретаре Еременко И.А.,

с участием представителя истца прокурора <адрес> - помощника прокурора <адрес>-Дальний - Родина К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ответчику ООО «Консервный завод «Спасский» о возложении обязанности выдать работнику сертифицированные средства индивидуальной защиты в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным иском к ООО «Консервный завод «Спасский», ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> по обращению работников ООО «Консервный завод «Спасский» проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации об охране труда.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст. 71 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится, в том числе трудовое законодательство.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Исходя из ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что ООО «Консервный завод «Спасский» нормы трудового законодательства не соблюдаются.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда ООО «Консервный завод «Спасский» должность кондитера, пекаря, помощника кондитера отнесены к вредным условиям труда.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приказе.

Однако, проведенной проверкой установлено, что карточка учета выдачи СИЗ в отношении ФИО1 требованиям приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н не соответствует.

В соответствии с п. 122 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» пекарю, повару, помощнику повара, кондитеру полагается ежегодная выдача средств индивидуальной защиты в виде костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, фартук из полимерных материалов с нагрудником и нарукавники из полимерных материалов.

В нарушение вышеуказанных норм законодательства на ДД.ММ.ГГГГ год работник ФИО1, как кондитер, сертифицированными средствами индивидуальной защиты не обеспечена, так как в карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты имеются записи только до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 21 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании изложенного, просит возложить на ООО «Консервный завод «Спасский» обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу завести личную карточку учета выдачи СИЗ, в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н и выдать работнику ФИО1 (кондитеру) сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Помощник прокурора <адрес> Родин К.К. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Лицо в отношении которого прокурором <адрес> заявлен настоящий иск, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ООО «Консервный завод «Спасский» в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

На основании представленных заявлений, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Предоставление работникам средств индивидуальной защиты (далее СИЗ), в том числе, приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда (п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н; далее - Межотраслевые правила).

Согласно п. 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Нормы санитарной одежды, санитарной обуви и санпринадлежностей для работников предприятий системы Министерства торговли СССР утверждены Приказом Минторга СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 308.

Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты утверждены Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 68.

Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 997н.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании приказа № работает в должности кондитера в ООО «Консервный завод «Спасский».

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что работник ФИО1 не была обеспечена сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно личной карточки учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, работник обеспечена следующим вещевым довольствием: костюм 2 шт., колпак 2 шт., фартук 2 шт., сапоги резиновые 2 шт.

Вместе с тем, учет выдачи средств защиты ведется с помощью особого документа, форма которого приведена в приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н, тогда как представленная личная карточка не соответствует требованиям действующему законодательству.

Кроме того, согласно Приказа Минторга СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 308 "О Нормах санитарной одежды, санитарной обуви и санпринадлежностей для работников предприятий системы Министерства торговли СССР" устанавливает следующие Нормы выдачи санитарной одежды для поваров, кондитеров, пекарей, тестомесов: куртка белая х/б, срок носки 4 месяца; брюки или юбка светлая х/б, срок носки 4 месяца; фартук белый х/б, срок носки 4 месяца; колпак/косынка белые х/б, срок носки 4 месяца; рукавицы х/б (для кондитеров), срок носки 4 месяца; полотенце, срок использования 4 месяца; тапочки/туфли/ботинки текстильные на нескользящей подошве, срок носки 4 месяца.

Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты", устанавливает следующий комплект средств индивидуальной защиты для Пекарей всех наименований: костюм х/б, 1 на 8 месяцев; передник х/б, 3 шт. на год; ботинки кожаные, 1 пара на 8 месяцев; колпак х/б, 3 на 8 месяцев.

При этом более поздние сквозные Нормы, утвержденные Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", устанавливают для повара следующий комплект специальной одежды: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, 1 шт. на год; фартук из полимерных материалов с нагрудником, 2 шт. на год; нарукавники из полимерных материалов, до износа.

Проанализировав положения действующего законодательства, устанавливающие обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе, обеспечения работника средствами индивидуальной защиты согласно характера их работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются: истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме <сумма> подлежит взысканию с ответчика ООО «Консервный завод «Спасский», в силу приведенных положений процессуального закона, с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО Консервный завод «Спасский» в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу завести личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты, в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н и выдать работнику ФИО1 (кондитеру) сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Взыскать с ООО «Консервный завод «Спасский» в местный бюджет государственную пошлину в сумме <сумма>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Бобрович П.В.