Решение № 2А-2230/2019 2А-2230/2019~М-1973/2019 А-2230/2019 М-1973/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-2230/2019

№а-2230/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

у с т а н о в и л :

Крымская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени №/У2019/0000128 в связи с не вывозом за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза транспортного средства – автомобиля марки «Skoda Оctavia», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак ВН1024ЕН, VIN (№ кузова), ТМBDG41U98B011018, объем двигателя 1896 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства САО № от ДД.ММ.ГГГГ до истечения предельного максимального срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Согласно пассажирской таможенной декларации №/В0050294 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство автомобиль марки «Skoda Оctavia», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак ВН1024ЕН, VIN (№ кузова), ТМBDG41U98B011018, объем двигателя 1896 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства САО № от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенным постом срок временного ввоза транспортного средства - автомобиля марки «Skoda Оctavia» был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный таможенным органом срок гражданин ФИО1 транспортное средство – автомобиль марки «Skoda Оctavia» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез. В таможенные органы государств – членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства – автомобиля марки «Skoda Оctavia» ФИО1 не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал. ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни принято решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/ТСЛП/0056 и произведен расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске в свободное обращение транспортного средства – автомобиля марки «Skoda Оctavia», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак ВН1024ЕН, VIN (№ кузова), ТМBDG41U98B011018, объем двигателя 1896 см3, которые составили 666 095,74 руб., в связи с чем ответчику выставлено уведомление. В установленный законом №289-ФЗ срок уведомление исполнено не было, в связи с чем рассчитана пеня в размере 148 607,82 руб. На основании изложенного истец просит взыскать со ФИО1 в его пользу 814 703,56 руб., из них 666 095,74 руб. - таможенные платежи и 148 607,82 руб. – пени.

Представитель административного истца – Крымской таможни по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по вышеуказанным основаниям

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в силу положений ст. ст. 96, 100 КАС РФ суд расценивает извещение административного ответчика о дне и времени судебного заседания надлежащим.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии надлежащим образом извещенного и неявившегося административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что согласно пассажирской таможенной декларации №/В0050294 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство автомобиль марки «Skoda Оctavia», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак ВН1024ЕН, VIN (№ кузова), ТМBDG41U98B011018, объем двигателя 1896 см3, свидетельство о регистрации транспортного средства САО № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.27-28).

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобиль был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования (л.д.32-33).

Решением по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства «Skoda Оctavia», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак ВН1024ЕН, VIN (№ кузова), ТМBDG41U98B011018, объем двигателя 1896 см3 для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза у физического лица - ФИО1 (л.д.26).

Уведомлением о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №/У2019/0000128 вынесенным на основании ст. 73 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенный орган уведомил ФИО1 о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на основании решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №/ТСЛП/0056 в связи с невывозом временно ввезенного на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства по ПТД №/В0050294 для личного пользования «Skoda Оctavia», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак ВН1024ЕН, VIN (№ кузова), ТМBDG41U98B011018, объем двигателя 1896 см3, в размере 764 363,37 руб. (л.д.17-19)

Действия, совершаемые должностными лицами Крымской таможни при обнаружении фактов неуплаты таможенных пошлин, налогов, а также меры, принимаемые при исполнении функций таможенного органа по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в отношении физических лиц-плательщиков таможенных пошлин, в связи с наступлением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, осуществляются в рамках действующего таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В связи с вступлением в силу нового таможенного кодекса, Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС), а также Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), в период действия и на основании которых ФИО1 совершал таможенные операции, связанные с подачей пассажирской таможенной декларации и осуществлением временного ввоза транспортного средства для личного пользования, признаны утратившими силу.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 ТК ТС, а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ранее действовавшим таможенным законодательством, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (пункт 2 статьи 358 ТК ТС)

Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (который действует с ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии со ст. 11 Соглашения транспортные средства, в том числе, зарегистрированные на территории иностранного государства и временно ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС любым способом иностранным физическими лицами для личного пользования на срок своего временного пребывания на такой территории, но не более чем на один год, до истечения срока временного ввоза подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Согласно п.2,5 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с подпунктами 4, 5 статьи 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, у декларанта возникает с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, и прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза либо в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 Соглашения.

Согласно 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза.

Из материалов дела следует, что временно ввезенное транспортное средство – автомобиль «Skoda Оctavia» до истечения максимально возможного срока временного ввоза иностранными физическими лицами на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранных государств (до 13.06.2017г.) ФИО1 не вывезено или задекларировано с целью выпуска.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (статья 75 ТК ТС; статья 51 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 79 ТК ТС и статьи 114 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств – членов ЕАЭС и Законом № 289-ФЗ возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (аналогичная норма закреплена в статье 50 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями № 289-ФЗ обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 55 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Законодательством государств-членов может быть установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов также иными лицами. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется таможенным представителем с учетом статьи 405 настоящего Кодекса. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 57 - 61 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом. Особенности исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при ликвидации организации, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, реорганизации организации устанавливаются законодательством государств-членов. В случае если законодательством государства-члена установлена возможность исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов путем возмещения причиненного ущерба в виде неуплаченных таможенных платежей, особенности исполнения такой обязанности устанавливаются законодательством этого государства-члена.

Согласно пункту 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, на основании пассажирской таможенной декларации №/В0050294 от ДД.ММ.ГГГГ гражданином Украины ФИО1 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство – автомобиль марки «Skoda Оctavia», 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак ВН1024ЕН, VIN (№ кузова), ТМBDG41U98B011018, объем двигателя 1896 см3. В установленный срок ФИО1 транспортное средство – автомобиль марки «Skoda Оctavia» за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез.

Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Красноперекопским таможенным постом Крымской таможни принято Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/ТСЛП/0056 и произведен расчет, согласно которому таможенные платежи составили 666095, 74 руб. (л.д.20,26).

ФИО1 выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ заказными письмами с уведомлением, как по месту пребывания на территории Республики Крым, так и по месту регистрации.

При этом, в установленный законом срок уведомление исполнено не было.

Пунктом 3 статьи 270 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии с пунктом 19 статьи 266 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена. Пени не уплачиваются в случае, когда таможенным органом, осуществляющим взыскание таможенных пошлин, налогов, в порядке, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 268 настоящего Кодекса, получено подтверждение о наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается.

В соответствии с пунктом 7-8, 10-12, статьи 72 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Пени начисляются в валюте Российской Федерации.

Согласно расчету, предоставленному Крымской таможней, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате административным ответчиком при выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации составила 666095,74 руб., пени - 148607,82 руб., а всего 814 703,56 руб.

С учетом изложенного требования Крымской таможни о взыскании задолженности по уплате ФИО1 таможенных платежей в сумме 666095,74 руб. и пени в размере 148 607,82 руб. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Крымской таможни удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Украина; место пребывания на территории РФ: <адрес>) в пользу Крымской таможни сумму таможенных платежей в размере 666095,74 рублей и пени в размере 148607,82 рублей, всего 814703,56 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.