Решение № 2А-1-117/2021 2А-1-117/2021~М-1-75/2021 М-1-75/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-1-117/2021

дело №2а-1-117/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сурское Ульяновской области 12 марта 2021 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству, отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов (ОСП) по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов (УФССП) России по Ульяновской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Карсунским районным судом Ульяновской области о взыскании задолженности в размере 84069,77 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "АФК". Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "АФК" ДД.ММ.ГГГГ, следовательно срок обращения в суд не истек. С указанными действиями ответчика истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Полагает, что подлежат проверке соблюдение сроков направления судебным приставом-исполнителем запросов различные банки, учреждения и организации, сроков исполнения указанными учреждениями и организациями запросов, вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 9.7 КоАП РФ лиц, виновных в нарушении срока предоставления ответа на запрос судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 10 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

На основании изложенного истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; возложить на начальника ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области обязанность запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполни тельного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполни тельном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель отделения

судебных приставов - исполнителей по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, времени и месте судебного заседания извещены.

Административный ответчик – начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов-исполнителей по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, проверив представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся исполнительном документе. Согласно части 1 указанной статьи судебный пристав исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карсунским районным судом Ульяновской области вынесено решение по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство финансового Контроля» задолженности по договору о предоставлении и использовании кредитной карты № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 81426, 77 рублей, а также судебных расходов сумме 2643 руб.

Исполнительный лист серии № поступил для принудительного исполнения в ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому района УФССП России по Ульяновской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО3, предметом исполнения которого является задолженность по кредитному платежу размере 84069,77 руб., и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем ФИО1 неоднократно направлялись запросы о предоставлении сведений о должнике и его имущественном положении: ДД.ММ.ГГГГ - в кредитные учреждения, ПФР, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России; ДД.ММ.ГГГГ- в УФМС, ФКУ Военный комиссариат, ДД.ММ.ГГГГ - в ПФР, ЦЗН, ИЦ ГУМВД, ДД.ММ.ГГГГ – в ФНС, ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ- в Росреестр к ЕГРП, ГУВМ МВД России, ДД.ММ.ГГГГ – операторам связи, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в ФНС о счетах должника.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в Банке и на заработную плату должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий установлению материального и семейного положения должника, согласно которому имущества, на которое может быть обращено взыскание, не обнаружено.

При наличии сведений о невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставе исполнителем отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому района УФССП России по Ульяновской области ФИО1 обоснован вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращении исполнительного документа взыскателю.

Доказательств тому, что судебным приставом - исполнителем в ходе исполнительного производства не были реализованы полномочия, предоставленному ему нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве», и именно вследствие действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не была взыскана с должника в пользу взыскателя задолженность по исполнительных документу, суду не представлено. Из исследованных материалов следует, что исполнительный документ не исполнен вследствие отсутствия у должника имущества и иных доходов: заработной платы, пенсии, на которое, в силу закона, возможно обратить взыскание.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты своевременные и достаточные меры к исполнению требований, содержащихся в вышеуказанном исполнительном документе, и оспариваемое постановление судебного пристава - исполнителя вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № возложении на начальника отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области обязанности запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 19.03.2021.