Постановление № 5-10/2025 5-479/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 5-10/2025

№

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата г. Адрес

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, родившегося Дата в КНР, гражданина КНР, место пребывания в Российской Федерации: Адрес

У С Т А Н О В И Л :

Дата около 9 часов 30 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование ФИО4, подлежащих таможенному декларированию товаров.

ФИО4, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4, не усматривая оснований для его обязательного присутствия в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 Приложения № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к указанному решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включен табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО4 подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Так, из акта таможенного досмотра от Дата № следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО4, прибывшего из Китая воздушным транспортом (рейс № Адрес), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последним товаров. К таможенному досмотру представлен багаж, в котором установлены товары - сигареты в количестве 400 штук, упакованные в 2 блока: 1 блок красного, белого и золотого цветов надписями «CHUNGHWA…» и другими надписями на иностранном языке (в блоке десять пачек, в каждой пачке 20 сигарет); 1 блок зеленого и желтого цветов с надписями «ФИО11…» и другими надписями на иностранном языке (в блоке десять пачек, в каждой пачке 20 штук сигарет). Блоки сигарет упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку фабричным способом (л.д. 13-15).

Из объяснений, а также протокола опроса ФИО4 от Дата следует, что ФИО4 провозил с собой 2 блока сигарет для себя лично, все сигареты принадлежат ему, купил их в магазине в Адрес, чеков нет. О том, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования, он не знал, вину в совершении правонарушения признал (л.д. 11, 16-20).

В ходе отобрания объяснений ФИО4 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись Го Фэнжуй. Данные им объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.

В услугах переводчика на китайский язык ФИО4 не нуждался, о чем указал в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 10, 11, 16-20). Переводчик к участию в деле не привлекался.

По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара, а именно: сигарет «ФИО16» в количестве 200 штук (л.д. 12).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО4 не подавал пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе товара «сигареты» в количестве 200 штук.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведения административного расследования (л.д. 1-8).

Согласно расписке от Дата табачные изделия в количестве 200 штук, упакованные в один блок с надписью «ФИО11» возвращены ФИО4 (л.д. 27).

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – сигареты в количестве 200 штук, упакованные в 1 блок красного, белого и золотого цветов с надписями «ФИО16» и другими надписями на иностранном языке (в блоке десять пачек, в каждой пачке 20 сигарет), изъяты по протоколу изъятия от Дата с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от Дата (л.д. 21-24, 35).

В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 41-42).

Из заключения таможенного эксперта № от Дата следует, что исследованный товар представляет собой курительные табачные изделия, предназначенные для курения – сигареты с фильтром марки сигарет «ФИО16» в количестве 1 блока (10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 200 штук сигарет). Исследованный товар не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации, соответственно рыночной стоимости не имеет. Единая минимальная рыночная стоимость аналогичного представленному на исследование товара, сходного по потребительским свойствам и назначению, соответствующего действующему Российскому законодательству, представленного в свободной продаже на рынке РФ с Дата по Дата составляет 129, 00 руб. за пачку (л.д. 43-54).

По результатам проведения административного расследования Дата старшим уполномоченным отдела административных расследований Иркутской таможни ФИО2 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО4 извещался посредством направления ему телеграммы по адресу, указанному им при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении ему направлена.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что Дата около 9 часов 30 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза авиарейсом №, следовавших по маршруту Адрес выявлено недекларирование ФИО4, выбравшим для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО4 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – сигареты в количестве 200 штук (1 блок сигарет, в блоке 10 пачек, в каждой пачке 20 штук сигарет), перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от Дата.

Указанные действия ФИО4 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности и наказания не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО4 вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер противоправных действий, личность виновного, который к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО4 новых правонарушений, а равно формирования у последнего уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО4, родившегося Дата в КНР, гражданина КНР, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: табачных изделий – сигарет в количестве 200 штук, упакованных в 1 блок красного, белого и золотого цветов с надписями «ФИО16» и другими надписями на иностранном языке (в блоке десять пачек, в каждой пачке 20 сигарет), хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес, пом. №.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО3