Решение № 2-3302/2019 2-3302/2019~М-2594/2019 М-2594/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-3302/2019

Дело № 2-3302/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Г.ча к ГУ УПФР РФ № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – ГУПФР № 1 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным решения от /дата/ об отказе в установлении (выплате) досрочной страховой пенсии по старости, обязании принять к зачету в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы в МУП «Тепловые сети (МУП «Теплосеть». МУП «КЖКК») в качестве кочегара котельной: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с /дата/.

В обоснование исковых требований указал, что /дата/ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением /номер/ от /дата/ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального страховой стажа работы /данные изъяты/ лет /данные изъяты/ месяцев. Ответчик не принял к зачету в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы в МУП «Тепловые сети» с /дата/ по /дата/, поскольку не подтверждается постоянная занятость на условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» код-позиция 23200000-13786, а именно работа котельной на угле и сланце. Считает указанное решение незаконным, поскольку трудовая книжка содержит сведения о его работе кочегаром котельной на твердом топливе, в трудовой книжке полностью отражены организации, в которых он работал, имеются ссылки на приказы о приеме на работу, увольнении, переводах. Полагает ответчик необоснованно не включил в специальный страховой стаж /данные изъяты/.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют котлочисты, занятые на работах в сфере электроснабжения и паросилового хозяйства (2140100а-13148), машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы 23200000-13786.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истцу не зачтены в специальный стаж периоды работы в МУП «Тепловые сети» (МУП «Теплосеть». МУП «КЖКК») в качестве кочегара котельной: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Факт работы истца в указанный период в МУП «Тепловые сети» не оспаривался ответчиком, однако ответчик полагает, что не имеется достаточных доказательств, подтверждающих, что ответчик работал угле и сланце, а не на ином топливе.

Суд, проверив представленные доказательства, полагает, что указанные возражения ответчика подлежат отклонению, поскольку как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 принят на работу /дата/ кочегаром котельной на твердом топливе.

Суд приходит к выводу, что решение ГУ - ГУ ПФР N 1 по г. Москве и Московской области об отказе истцу в досрочном назначении пенсии является незаконным и подлежит отмене, поскольку должность кочегара котельной (на угле и сланце), предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, характер работы истца подтверждается представленной истцом трудовой книжкой и его пояснениями о том, что в период его работы МУП «Теплосеть» работало только на твердом топливе, в связи с чем, в специальный стаж истца подлежат включению следующие периоды: в МУП Жилищно-коммунальное хозяйство /номер/ в качестве кочегара котельной на твердом топливе РЭУп Слобода с /дата/ по /дата/; в МУП «Теплосеть» в качестве машиниста кочегара с /дата/ по /дата/, в качестве кочегара котельной д. Борщево с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Суд учитывает, что ответчик, проверяя доводы заявления о назначении пенсии, должен был проверить наличие всех оснований, имеющихся у истца, для назначения пенсии, в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Указанное прямо предусмотрено п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца.

При суммировании спорных периодов у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Г.ча к ГУ УПФР РФ № 1 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Признать неправомерным решение ГУ- Главного Управления ПФР № 1 по г. Москве и Московской области /номер/ от /дата/ об отказе в назначении ФИО1 Г.чу досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа – /данные изъяты/.

Включить в специальный стаж ФИО1 Г.ча следующие периоды:

- в МУП Жилищно-коммунальное хозяйство № 1 в качестве кочегара котельной на твердом топливе РЭУп Слобода с /дата/ по /дата/.

- в МУП «Теплосеть» в качестве машиниста кочегара с /дата/ по /дата/, в качестве кочегара котельной д. Борщево с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, и обязать ГУ- ГУ ПФ РФ № 1 по г. Москве и Московской области назначить ему указанную пенсию с /дата/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Клинский суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья Кручинина К.П.