Постановление № 5-673/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-673/2021

Дело №

УИД 91RS0№-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,-

установил:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

Согласно п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 (ред.от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57771), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения):

(в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12)

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

(в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27)

Согласно информации Межрегионального управления Роспотребнадзора по <адрес> и <адрес>, взятого из ЕПГУ о прибывших из Украины на территорию Российской Федерации ФИО1 С.И. не обследован на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, а именно- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение 3 календарных дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации. В нарушение указанных требований действующего санитарного законодательства в установленные сроки прибывшим лицом не представлен результат лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию в ЕПГУ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, и пояснил, что тест на COVID-19 он прошел ДД.ММ.ГГГГ, тест был отрицательным, и доверил медицинской организации, проводившей исследование – «Гемотест» направить на сайт госуслуг данные о прохождении тестирования и результате тестирования, что организация, по его мнению, и сделала, о чем ему на мобильный телефон пришло уведомление о результатах теста. Сам он на сайт госуслуг не заходил, информацию не размещал, указал, что все должен был сделать «Гемотест».

Исследовав материалы дела, опросив лицо привлекаемое к административной ответственности, считаю вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказанной.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 52-ФЗ санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на Территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Статья 10 Закона №52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ); не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч.2 ст.50 Закона № 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.п.в,г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ФИО1, получив ДД.ММ.ГГГГ уведомление об обязательствах исполнения требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N7"Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" об обязательствах въезжающего пройти лабораторное обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, на ЕПГУ (https://www/gosuslugi.ru) заполнить анкету в разделе «Регистрация прибывающих в РФ» (https://www/gosuslugi.ru/394604), разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www/gosuslugi.ru/4000705/1), ДД.ММ.ГГГГ прошёл лабораторное обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, результат которой отрицательный, однако, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ.

За невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, постановления предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении РК№ от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 1-2),

- копией Анкеты для прибывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением об исполнении обязательств требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N7"Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" от ДД.ММ.ГГГГ с подписью ФИО1 о получении копии уведомления. (л.д.7);

-сертификатом тестирования методом ПЦР диагностики инфекций, согласно которому коронавируса у ФИО1 не выявлено;

- копией «Информации о прибывающих в Российскую Федерацию» из зарубежных стран, согласно которой на сайте госуслуг отсутствует информация о размещении ФИО1 результатов лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ.

Предоставленные ФИО2 скриншоты с мобильного телефона со сведениями о результатах проведенного теста не подтверждают исполнение им требований содержащихся в подписанном им уведомлении об обязательствах въезжающего пройти лабораторное обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, на ЕПГУ заполнить анкету в разделе «Регистрация прибывающих в РФ», разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» и не подтверждают факта размещения им указанных сведений на сайте госуслуг. Указанные скриншоты свидетельствуют о том, что ему был направлен результат пройденного теста. Делегирование полномочий указанных в уведомлении иным лицам не предусмотрено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, определения его вида и размера, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение лица, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В то же время совершение данного правонарушения свидетельствует о явном пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологических требований, допущенные в период ограничительных мероприятий, связанных с недопущением распространения опасного инфекционного заболевания, создают реальную угрозу здоровью и жизни людей в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

постановил :

ФИО2 ФИО4 - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Банк получателя: Отделение №

№
№

№
Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Терентьев А.Н.