Решение № 2-92/2021 2-92/2021~М-80/2021 М-80/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-92/2021

№ 2-92/2021


Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. г. Волгоград

Волгоградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Безгуба И.Н., при секретаре судебного заседания Филоновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по исковому заявлению представителя командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> ФИО1 ФИО5 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Представитель командира войсковой части № обратился с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ) сумму неосновательного обогащения в размере 67 496 руб., образовавшуюся вследствие выплаты ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, необоснованно выплаченной ответчику на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № за выполнение ФИО1 с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ специальных задач, предусмотренных п. 15 «Перечня мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени», утверждённого приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований представитель истца пояснил, что с 28 сентября по ДД.ММ.ГГГГ контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) проведена контрольная проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, в ходе которой выявлено, что в период с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не привлекался к мероприятиям, включенным в Перечень, утверждённый приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем права на получение денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за данные периоды времени не имел, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Акт), составленном по результатам контрольной проверки.

В ходе судебного разбирательства с учетом предмета спора в соответствии со ст. 40 и п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ в качестве соистца, не заявляющего самостоятельных требований, был привлечен Единый расчетный центр.

Командир войсковой части № руководитель Единого расчетного центра, а также ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с этим на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в их отсутствие. При этом в направленных в адрес суда заявлениях командир воинской части просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме, а ответчик ссылаясь на отсутствие недобросовестности с его стороны при получении спорной выплаты, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу, что рассматриваемый иск удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В Вооруженных Силах Российской Федерации порядок и условия выплаты указанной компенсации предусмотрены приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» (далее – денежная компенсация), согласно п. 2 которого выплата денежной компенсации за каждые положенные дополнительные сутки отдыха производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, на основании: приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий; приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп о привлечении военнослужащих к выполнению задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена в соответствии с законодательством Российской Федерации к зоне вооруженного конфликта, с указанием периодов (времени) фактического выполнения военнослужащими задач в указанных условиях; приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Перечень мероприятий, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих (далее - Перечень), утвержден приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела видно, что ФИО6 ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № на воинской должности командира 2 роты радиационной, химической и биологической разведки батальона радиационной, химической и биологической разведки указанной воинской части.

Как следует из приказов командира войсковой части № от 28 августа 2018 г. № 248, от 10 апреля 2018 г. № 206, от 17 апреля 2018 г. № 103, от 16 июля 2018 г. № 198, командира войсковой части № от 13 июля 2018 г. № 130, справки начальника штаба группировки войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации от 16 июля 2018 г. №, а также указаний начальника штаба – первого заместителя командующего войсками Южного военного округа (исх. 27/2/373) следует, что ФИО1 назначена к выплате денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха за период с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением его в указанные периоды времени к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения в городе Волгограде Чемпионата мира по футболу «ФИФА-2018».

Согласно выписки из книги учета утрат и недостач и приложению № к Акту от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) по результатам контрольной проверки отдельных вопросов финансово – экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № ответчику в счёт денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха выплачено 67 496 руб.

При этом в п. 5, раздела «Предложения» Акта командиру войсковой части предложено назначить и провести административные расследования, по фактам выявленных контрольными мероприятиями нарушений с целью установления причин ущерба и виновных лиц.

На основании решения Волгоградского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-50/2019 командиру войсковой части № отказано в удовлетворении требований связанных с оспариванием Акта, в том числе и в части неположенных выплат денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха военнослужащим за 2017-2018 гг. на сумму 2 101 271,79 руб.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ №а-865/2019 вышеуказанное решение Волгоградского гарнизонного военного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Из справки расчет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер излишне выплаченной денежной компенсации ФИО1 составил 67 496 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно п. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», утверждены правила выплаты денежной компенсации, которая выплачивается за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, в том числе, на основании приказа должностного лица от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 на основании приказа командира войсковой части №, который в свою очередь уполномочен издавать приказы на выплату данной денежной компенсации, от ДД.ММ.ГГГГ № назначена к выплате денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха за период с 19 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением его в указанные периоды времени к выполнению задач по обеспечению безопасности проведения в городе Волгограде Чемпионата мира по футболу «ФИФА-2018». Кроме того, из материалов дела следует, что мероприятия, в которых ответчик принимал участие, проводились без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, при этом каких - либо недостоверных сведений для выплаты денежной компенсации ответчик, командиру воинской части не представлял, в связи с чем недобросовестности со стороны ответчика не усматривается, как и не усматривается счетной ошибки.

Таким образом, поскольку каких-либо данных, свидетельствующих о том, что истцами при начислении и выплате ФИО1 денежной компенсации были допущены счетные ошибки, а также доказательств о недобросовестных действиях ответчика, направленных на получение им излишних выплат, в суд не представлено, то исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований представителя командира войсковой части 65363 отказать в связи с тем, что предусмотренные законом основания для взыскания с ответчика полученной им выплаты отсутствуют, и в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцы не представили доказательств наличия счетной ошибки при производстве данной выплаты, а также необоснованного обогащения со стороны ответчика.

Принимая вышеуказанное решение, суд также учитывает изданный командиром войсковой части № приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления представителя командира войсковой части № к военнослужащему этой же воинской части <данные изъяты> ФИО1 ФИО7 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Волгоградский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Безгуб