Решение № 2-149/2019 2-149/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-149/2019

Дело № 2-149/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2019 года село Черемшан

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Макарова Д.В., при секретаре Булычевой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске (межрайонное), клиентская служба (на правах отдела) в Черемшанском районе о восстановлении права на распоряжение материнским капиталом,

установил:

ФИО1 обратилась в Черемшанский районный суд Республики Татарстан с иском к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске (межрайонное), клиентская служба (на правах отдела) в Черемшанском районе о восстановлении права на распоряжение материнским капиталом.

В обоснование исковых требований указала, что 28 ноября 2014 года Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске (межрайонное) клиентская служба в Черемшанском районе ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, серия МК-7 №0370056, дата выдачи 28 ноября 2014 года, на сумму 429 408 рублей 50 копеек, которая после пересмотра размера составила 453 026 рублей 00 копеек. На основании заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Средства МСК в размере 453 026 рублей 00 копеек были направлены в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса по договору о членстве в ЖК «Бест Вей» № СООР-20180228-007 от 01 марта 2018 года.

По причине расторжения договора о членстве в ЖК «Бест Вей», в связи с добровольным выходом истицы из членов жилищного кооператива, согласно п.10.9 договора, все средства материнского капитала возвращены на расчетный счет Пенсионного фонда РФ. Указанный факт стороной ответчика не оспаривается.

В настоящее время Истица не имеет возможности воспользоваться средствами материнского капитала по тем основаниям, что Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора о членстве ЖК на основании, которого был использован материнский капитал. Таким образом, Истица обратилась в Пенсионный Фонд РФ в г. Альметьевске (межрайонное) клиентская служба (на правах отдела) по Черемшанскому району с заявлением на повторное распоряжение средством материнского капитала. 05 августа 2019 года ответчиком в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано.

На основании изложенного просит суд: 1) Восстановить в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. 2) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Альметьевске (межрайонное) клиентская служба (на правах отдела) в Черемшанском районе зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-7 №.0370056.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном размере.

В судебное заседание представитель ответчика – начальник ФИО2 ФИО3 не явилась, письменно просила рассмотреть настоящее дело без участия представителя УПФР, просила отказать ФИО1 в заявленных требованиях по указанным в отзыве основаниям, где пояснила, что ФИО1 решением Управления ПФР в Черемшанском районе от 28.11.2014 года был выдан сертификат на МСК сер МК-7 №0370056 на сумму 429 408,50 рублей, которая после пересмотра размера составила 453 026,00 рублей. Сертификат на МСК был выдан в связи с рождением детей ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5. <данные изъяты>

25.12.2018 года истица обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСЖ с целью уплаты вступительного взноса члена жилищного кооператива. Были представлены договор о членстве в ЖК «Бест Вей» №СООР-20180228-012252-007 от 01.03.2018 года, справка жилищного кооператива от 07.12.2018 года содержащая сведения о размере паевого взноса и банковских реквизитах, нотариально удостоверенное обязательство от 21.12.2018 года по которому она обязуется жилое помещение оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Управлением было принято решение от 21.01.2019 года об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в размере 453 026,00 рублей в счет уплаты вступительного взноса члена жилищного кооператива и в адрес истицы было направлено уведомление об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК от 21.01.2019 года. Затем 24.01.2019 года денежные средства были перечислены на счет жилищного кооператива «Бест Вей».

В связи с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 в полном объеме Управлением ПФР вынесено Уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки от 22 мая 2015 г. в отношении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал: сер МК-7 №0370056 от 28.11.2014 г. Одновременно Управлением ПФР внесены сведения об уточнении информации в федеральном регистре лиц, имеющих право па дополнительные меры государственной поддержки о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки от 22 мая 2015 г. в отношении выше указанного сертификата.

Истице было направлено уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки от 22.05.2019 года в связи с распоряжением в полном объеме средствами МСК.

17.06.2019 года на лицевой счет Отделения ПФР по Республике Татарстан возвращена сумма средств МСК ФИО1 в размере 453026,00 рублей.

08.07.2019 года ФИО1 повторно обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на оплату приобретаемого жилого помещения. Были представлены договор купли-продажи квартиры от 25.06.2018 года между ФИО6 и ФИО1 о покупке квартиры по адресу: РТ, <адрес>, реквизитами банковского счета, нотариально удостоверенное обязательство от 08.07.2019 г. по которому она обязуется квартиру оформить, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Управлением ПФР 05.08.2019 г. вынесло решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 8 Закона №256-ФЗ в связи с указанием в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении.

Суд, выслушав истицу ФИО1, исследовав представленные доказательства приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7) материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 1 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 названного закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29 декабря 2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года.

Из содержания приведенной нормы прямо следует, что дополнительные меры государственной поддержки в виде предоставления семьям, имеющим детей, средств материнского (семейного) капитала по данному Федеральному закону предоставляются только один раз.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862 (ред. от 26 марта 2014) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, приложив к нему предусмотренные законом документы.

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Согласно статьи 51 Распоряжения № 94 р от 12.03.2014 года «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки», ранее закрытое дело восстанавливается в случаях возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала, обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей, получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пункту 19 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае, если сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счет организации-кредитора (заимодавца), превышает размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займом) на момент поступления средств на счет организации, разница между указанными суммами в течение пяти банковских дней со дня поступления средств на счет организации подлежит возврату в ПФР (территориальный орган ПФР) на счет, с которого осуществлялось перечисление средств.

Согласно части 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношении (аналогия закона).

Судом установлено, что после расторжения договора о членстве в ЖК «Бест Вей» №СООР-20180228-012252-007 от 01 марта 2018 года, денежные средства материнского капитала ФИО1 были переведены в Пенсионной Фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются объяснением истца отзывом ответчика и данный факт сторонами не оспорены. ФИО1 фактически не воспользовалась предоставленным законодательством ей правом на использование материнского капитала.

Поскольку отношения, возникшие между сторонами по возврату средств МСК в связи с расторжением договора о внесении взноса прямо не урегулированы действующим законодательством, но пунктом 19 Правил направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 – урегулированы сходные правоотношения по аналогии закона, подлежит применение пункта 19 указанных правил, то есть денежные средства должны быть зачислены на счет ФИО1 и она должна быть восстановлена в правах на меры государственной поддержки предусмотренные ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ, по поступлению денежных средств в ГУ – УПФ по в г. Альметьевске (межрайонное).

В связи с изложенным, требования ФИО1 законны и поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске (межрайонное), клиентская служба (на правах отдела) в Черемшанском районе о восстановлении права на распоряжение материнским капиталом удовлетворить.

Восстановить в праве ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске (межрайонное), клиентская служба (на правах отдела) в Черемшанском районе зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-7 №0370056.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца.

Судья: Д.В.Макаров

Публикацию на сайте разрешаю. Судья