Решение № 2А-205/2019 2А-205/2019~М-217/2019 А-205/2019 М-217/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-205/2019

Дело №а-205/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года город Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Рачапова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Седловой А.С.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика – начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-205/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части … ФИО1 об оспаривании решения начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в военный суд с указанным административным иском, в котором просит:

Признать незаконным решение начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту 4 отдел «Центррегионжилье») от 06 мая 2019 года № 4/88 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

Обязать начальника 4 отдела «Центррегионжилье» принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Как в административном исковом заявлении, так и в судебном заседании, ссылаясь на действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, административный истец считает отказ жилищного органа военного ведомства № 4/88 от 06 мая 2019 года по его заявлению в марте 2019 года о принятии на указанный учет не законным, поскольку ранее в 2016, 2017 и 2019 годах, то есть до увольнения с военной службы и после он неоднократно обращался в тот же отдел с аналогичным заявлением, но ему в этом было отказано.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы и требования своего доверителя поддержала и просила военный суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на оспариваемое решение жилищного органа, просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу» ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно копии послужного списка и выписок из приказом командира войсковой части … от 8 августа 2017 года № 57, от 8 ноября 2017 года № 312 и от 22 декабря 2017 года № 362 ФИО1 8 августа 2017 года уволен с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе и исключен из списков личного состава войсковой части … с 14 декабря 2017 года. При этом его выслуга лет в календарном исчислении на день исключения из списков личного состава части составила 23 года 6 месяцев.

Из копии заявления ФИО1 усматривается, что 21 марта 2019 года он обратился в 4 отдел (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как следует из решения начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № 4/88 от 6 мая 2019 года ФИО1 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, то есть поскольку представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование данного решения было указано, что ФИО1 на момент обращения с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащим не являлся.

Также из представленных административным истцом материалов усматривается, что решением начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № 4/210 от 12 декабря 2016 года ФИО1 было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку отсутствовали сведения о планируемом увольнении его с военной службы. Решением начальника 4 отдела (г. Оренбург) ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № 4/210 от 7 июня 2017 года административному истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он был обеспечен жилым помещением, приобретенным в период брака бывшей супругой, более учетной нормы.

Рассмотрев административное дело по существу, выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим реализацию их жилищных прав в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом, осуществляющим принятие на учет, на основании поданных ими заявлений.

В соответствии с пунктом 3 и абзацем 3 пункта 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства.

В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Как определено пунктом 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений, нуждающимися в жилых помещениях они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) в уполномоченный орган, с приложением необходимых документов.

Из анализа приведенных нормативных правовых актов следует, что жилищные органы военного ведомства, к которым относится 4 отдел «Центррегионжилье» МО РФ, осуществляют принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета только лиц, обладающих статусом военнослужащих.

В судебном заседании было достоверно установлено, что административный истец, имея общую продолжительность военной службы более 23 лет, досрочно был уволен с военной службы по контракту в отставку по состоянию здоровья и с 14 декабря 2017 года был исключен из списков личного состава воинской части.

В жилищный орган с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в избранном месте для постоянного проживания он обратился лишь в марте 2019 года, то есть более чем через год после окончания военной службы. До увольнения с военной службы он в установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 на учет не был принят и не состоял. В связи с этим оспариваемым решением жилищного органа ему было отказано в принятии на жилищный учет.

Довод административного истца о том, что он неоднократно в течении 2016-2018 годов, в том числе до своего исключения из списков личного состава воинской части, обращался в жилищный орган с заявлением о принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, правового значения не имеет, поскольку действия должностных лиц жилищного органа, связанные с отказом в принятии на указанный учет, он в судебном порядке не оспаривал.

При таких объективных данных, военный суд приходит к убеждению, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, а потому требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

В связи с этим, в соответствии со статьями 103 и 111 КАС РФ также не подлежат возмещению понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части … ФИО1 об оспаривании решения начальника 4 отдела (г. Оренбург) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Рачапов

Согласовано.

Решение не вступило в законную силу.

Председатель суда_____________________Р.М. Рачапов