Решение № 2-702/2020 2-702/2020~М-661/2020 М-661/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-702/2020

ело № 2-702/2020г.

УИД 58RS0007-01-2019-0010425-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020г. г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Н.В.

при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Поволжуправдор») к ООО «АГРОБИОТЕХПЕНЗА» о внесении изменений в сведения ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства (ФКУ «Поволжуправдор») обратилось к ООО «АГРОБИОТЕХПЕНЗА» с иском о внесении изменений в сведения ЕГРН. Заявленные требования мотивированы следующим. Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 667+200 - км 722+446 в Городищенском районе Пензенской области, зарегистрирована в реестре автомобильных дорог (согласно выписке из реестра федерального имущества <номер> от 14.09.2016 г.), находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплена за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства». Оказалось, что земельный участок с кадастровым <номер>, накладывается на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 667+200 - км 722+446 в Городищенском районе Пензенской области и его полосу отвода. Площадь наложения на участке км 679+284 - км 680+528 составляет 44720 кв.м. Автомобильная дорога как объект капитального строительства, существовала с момента ввода в эксплуатацию, а именно с 1951 года (согласно выписки из реестра федерального имущества <номер> от 14.09.2016 г.). А земельный участок с кадастровым <номер> поставлен на государственный кадастровый учет в 2008 году. В связи с этим следует, что земельный участок содержит недостоверные сведения в местоположении границ и был поставлен на учет с нарушением норм земельного законодательства. При формировании границ земельного участка не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение сведений о части границ земельного участка на автодорогу и полосу отвода. Нарушение прав ФКУ «Поволжуправтодор» как правообладателя дороги, препятствует проведению работ по обслуживанию и содержанию дороги, так как недостоверные сведения о границах земельного участка с кадастровым <номер> создают препятствия для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения. Способом исправления выявленного несоответствия является внесение изменений в сведения о границах земельного участка. С учетом изложенного, истец просил в целях устранения несоответствия признать недействительными существующие координаты и внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, установив местоположение части границ земельного участка с кадастровым <номер>, согласно координатам, указанным в иске.

В судебное заседание истец не направил своего представителя, представитель, действующий на основании доверенности, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержав иск. Ответчик, в лице генерального директора ООО «АГРОТЕХПЕНЗА» ФИО1 также в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласна. Заинтересованные лица не направили в судебное заседание представителей, просили рассмотреть иск в отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представили.

Изучив исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований. Судом установлено, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-158 зарегистрирована в реестре федерального имущества, находится в собственности Российской Федерации.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 667+200 - км 722+446 в Городищенском районе Пензенской области, зарегистрирована в реестре автомобильных дорог (согласно выписке из реестра федерального имущества <номер> от 14.09.2016 г.), находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплена за ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 31.12.2014), «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: 1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; 2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; 3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; 4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; 5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; 6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

В п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Как подтверждено материалами дела, в процессе выполнения работ, в целях государственной регистрации права оперативного управления на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения, были выявлены нарушения в отношении сведений о границах, содержащихся в ЕГРН, в отношении смежных земельных участков.

Так, краткие характеристики земельного участка с кадастровым <номер> полученные по сведениям ЕГРН: Адрес: Пензенская область, Городищенский район. Уточненная площадь: 401300 кв.м. Категория: Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства. Дата присвоения кадастрового номера: 07.08.2008 г. Форма собственности: Собственность. Правообладатель: ООО «АГРОБИОТЕХПЕНЗА»

По результатам анализа имеющихся данных и результатам натурного осмотра с использованием измерительного оборудования (вынос точек) следует, что земельный участок с кадастровым <номер>, накладывается на объект недвижимости автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 667+200 - км 722+446 в Городищенском районе Пензенской области и его полосу отвода. Причем имеет место частичное наложение земельного участка с кадастровым <номер> на объект недвижимости автомобильную дорогу общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 667+200 - км 722+446 в Городищенском районе Пензенской области и его полосу отвода, площадь наложения на участке км 679+284 - км 680+528 составляет 44720 кв.м.

Суд соглашается с доводами истца и приходит к выводу о том, что при описании земельного участка с кадастровым <номер> были внесены недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка. А именно, границы земельного участка с кадастровым <номер> имеют пересечение с отводом федеральной автомобильной дороги, следовательно, имеет место несоответствие сведений о местоположении границ земельного участка его фактическому местоположению.

В связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости», утратили силу ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 28, 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.ст. 61, 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Кроме этого, в силу ч. 9 и 10 ст. 38 (действующая редакция на момент постановки земельного участка с кадастровым <номер> на кадастровый учет - утратила силу «01» января 2017 г.) Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 667+200 - км 722+446 в Городищенском районе Пензенской области как объект капитального строительства, существовала с момента ввода в эксплуатацию, а именно с 1951 года (согласно выписки из реестра федерального имущества <номер> от 14.09.2016 г.).

Земельный участок с кадастровым <номер> поставлен на государственный кадастровый учет в 2008 году, а автомобильная дорога на тот момент уже существовала (реконструкция автомобильной дороги на данном участке не проводилась, отвод дороги и её границы не менялись), в связи с этим можно сделать вывод, что данный земельный участок содержит недостоверные сведения в местоположении границ и был поставлен на учет с нарушением норм земельного законодательства. При формировании границ земельного участка с кадастровым <номер> не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение сведений о части границ земельного участка на автодорогу и полосу отвода.

Земельный участок должен быть индивидуализирован на местности. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. Ст.11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ). В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сложившаяся на настоящий момент ситуация нарушение прав ФКУ «Поволжуправтодор» как правообладателя дороги, препятствует проведению работ по обслуживанию и содержанию дороги, поскольку недостоверные сведения о границах земельного участка с кадастровым <номер> создают препятствия для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

В данном случае исковые требования обоснованно заявлены к собственнику земельного участка, так как обязанность по государственному кадастровому учету на недвижимое имущество и сделок с ним возложена на Управление Росреестра в силу закона, дополнительное возложение на Управление обязанности по внесению и (или) исключению сведений ЕГРН является излишним, так как орган кадастрового учета не может являться стороной в споре о границах земельного участка, в делах о признании реестровой ошибки в сведениях ЕГРН и т.д.. Надлежащим ответчиком является собственник земельного участка, так как в соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации, именно собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Способом исправления выявленного несоответствия является внесение изменений в сведения о границах земельного участка, поскольку по смыслу положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геоцентр», представлен каталог координат, исключающий наложение на объект недвижимости. Согласно каталогу координат, в целях устранения несоответствия, необходимо признать недействительной (ликвидировать) точки с 31 по 2, имеющие следующие координаты:

№ точки

Существующие координаты, м

Х
У

31

389574.68

2274361.39

32

389553.39

2274349.78

33

390039.88

2274037.34

34

390338.51

2273794.81

1
390470.54

2273650.08

2
390514.68

2273696.28

Суд принимает во внимание, что изменения вносятся в часть сведений, в целях исключения наложения на объект недвижимости (создание (образование) новых характерных точек, описывающих местоположение границы земельного участка с кадастровым <номер>.

Заключение кадастрового инженера в части определения новых координат, соответствующих требованию закона и фактическим обстоятельствам, суд находит обоснованным.

№ точки

Уточненные координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Комментарий

Х
У

30

389632.74

2274386.54

-
не изменяется

н1

389577.87

2274362.77

0.50

вновь образованная

н2

389621.28

2274337.35

0.50

вновь образованная

н3

389663.05

2274305.88

0.50

вновь образованная

н4

389696.86

2274283.74

0.50

вновь образованная

н5

389714.59

2274276.39

0.50

вновь образованная

н6

389719.78

2274270.33

0.50

вновь образованная

н7

389818.88

2274205.30

0.50

вновь образованная

н8

389913.34

2274144.22

0.50

вновь образованная

н9

389957.24

2274114.59

0.50

вновь образованная

н10

390051.33

2274052.93

0.50

вновь образованная

н11

390197.47

2273959.36

0.50

вновь образованная

н12

390290.78

2273897.02

0.50

вновь образованная

н13

390349.33

2273848.76

0.50

вновь образованная

н14

390417.73

2273784.85

0.50

вновь образованная

н15

390443.07

2273757.96

0.50

вновь образованная

н16

390488.21

2273704.95

0.50

вновь образованная

н17

390487.13

2273713.30

0.50

вновь образованная

н18

390488.21

2273724.32

0.50

вновь образованная

н19

390492.71

2273735.48

0.50

вновь образованная

н20

390517.35

2273783.30

0.50

вновь образованная

н21

390537.76

2273825.33

0.50

вновь образованная

н22

390536.33

2273839.55

0.50

вновь образованная

н23

390540.70

2273847.98

0.50

вновь образованная

н24

390550.56

2273849.84

0.50

вновь образованная

н25

390563.82

2273884.06

0.50

вновь образованная

31

л
л

-
подлежит исключению

32

л
л

-
подлежит исключению

33

л
л

-
подлежит исключению

34

л
л

-
подлежит исключению

1
л

л
-

подлежит исключению

2
л

л
-

подлежит исключению

4
390479.61

2274231.85

-
не изменяется

<номер>

н26

390575.95

2273833.95

0.50

вновь образованная

н27

390573.82

2273819.10

0.50

вновь образованная

н28

390568.80

2273809.16

0.50

вновь образованная

н29

390539.63

2273713.35

0.50

вновь образованная

3
390595.84

2273751.80

-
не изменяется

н26

390575.95

2273833.95

0.50

вновь образованная

При этом, уточняется часть границы смежного земельного участка с кадастровым <номер>

Суд принимает во внимание также, что внесение изменений в сведения ЕГРН содержащиеся в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, право на которое зарегистрировано в установленном законом порядке за ответчиком, не приведет к утрате им индивидуализирующих характеристик и прекращению его существования как объекта права. Так как внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, не влекут за собой прекращение права на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с кадастрового учета. Фактически на местности пользование земельным участком не изменяется, место для проезда сельскохозяйственной техники ответчика не ограничивается.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Возражения ответчика при этом отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. Признать недействительным и исключить (аннулировать графику) из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения части границ земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Пензенская область, Городищенский район:

№ точки

Существующие координаты, м

Х
У

31

389574.68

2274361.39

32

389553.39

2274349.78

33

390039.88

2274037.34

34

390338.51

2273794.81

1
390470.54

2273650.08

2
390514.68

2273696.28

Внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, установив местоположение части границ земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Пензенская область, Городищенский район:

№ точки

Уточненные координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Х
У

30

389632.74

2274386.54

-
н1

389577.87

2274362.77

0.50

н2

389621.28

2274337.35

0.50

н3

389663.05

2274305.88

0.50

н4

389696.86

2274283.74

0.50

н5

389714.59

2274276.39

0.50

н6

389719.78

2274270.33

0.50

н7

389818.88

2274205.30

0.50

н8

389913.34

2274144.22

0.50

н9

389957.24

2274114.59

0.50

н10

390051.33

2274052.93

0.50

н11

390197.47

2273959.36

0.50

н12

390290.78

2273897.02

0.50

н13

390349.33

2273848.76

0.50

н14

390417.73

2273784.85

0.50

н15

390443.07

2273757.96

0.50

н16

390488.21

2273704.95

0.50

н17

390487.13

2273713.30

0.50

н18

390488.21

2273724.32

0.50

н19

390492.71

2273735.48

0.50

н20

390517.35

2273783.30

0.50

н21

390537.76

2273825.33

0.50

н22

390536.33

2273839.55

0.50

н23

390540.70

2273847.98

0.50

н24

390550.56

2273849.84

0.50

н25

390563.82

2273884.06

0.50

31

л
л

-
32

л
л

-
33

л
л

-
34

л
л

-
1

л
л

-
2

л
л

-
4

390479.61

2274231.85

-
<номер>

н26

390575.95

2273833.95

0.50

н27

390573.82

2273819.10

0.50

н28

390568.80

2273809.16

0.50

н29

390539.63

2273713.35

0.50

3
390595.84

2273751.80

-
н26

390575.95

2273833.95

0.50

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Н.В. Абрамова