Решение № 2-591/2018 2-591/2018~М-580/2018 М-580/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-591/2018

Дело №2-591/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре И.В.Калабуховой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013., в связи с педагогической деятельностью. Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемых 25 лет специального стажа. При этом, в трудовой стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить страховую пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Также дополнительно пояснила, что в спорные периоды за ней сохранялось место работы, средний заработок, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Просила взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Представитель ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району (межрайонное) ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии. Также пояснил, что если включить спорные периоды в специальный стаж, то у истца на ДД.ММ.ГГГГ возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить исковое заявление по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 (далее Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ, а так же Правила исчисления периодов работы для назначения страховой пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 г.

Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, в соответствии с которым трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя – логопеда в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Сказочная полянка» и работает по настоящее время.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В силу п.4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительно отпуска с сохранением заработной платы.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

Согласно отзыва Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Сказочная полянка», в вышеуказанные периоды за истцом сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Учитывая, что в вышеуказанные периоды работы истец являлась педагогическим работником, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец направлялась на курсы повышения квалификации, а также ей предоставлялись учебные отпуска в период выполнения работы, которая включается в льготный стаж, суд признает незаконным отказ ответчика о включении в льготный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, периоды нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж на основании вышеизложенных норм.

Доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика не представлено суду.

В соответствии со ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

На момент обращения в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по г. Заринску и Заринскому району с заявлением педагогический стаж ФИО1 составил более 25 лет, в связи с чем у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Сопоставляя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) неправомерно было отказано истцу в установлении страховой пенсии по старости, в связи с чем, требование о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № подлежит удовлетворению.

С ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Зачесть в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда М.Н.Чернова