Решение № 2-318/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-318/2019;)~М-324/2019 М-324/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-318/2019

Дело № 2-6/2020

УИД 13RS0001-01-2019-000456-50


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 03 февраля 2020 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

истца – Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – ФИО1, ФИО2, ФИО3,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

установил:

Администрация Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО по тем основаниям, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. №338 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «1-е Мая» Ичалковского района (в настоящее время СХПК «1 Мая», переименован на основании Постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия от 29.04.1997 г. №190), пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «1-е Мая» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.07.1994 г. № 338) земельные доли площадью 5,0 га каждому предоставлены 591 (пятьсот девяносто одному) человеку, в том числе ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «1-е Мая» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 14 февраля 2018 года № 7, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 05 сентября 2018 г. № 36 (8720). В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 24 октября 2018 года №43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.

Постановлением администрации Оброчинского сельского поселения от 04.12.2018 года № 86 утвержден список участников долевой собственности СХПК «1 Мая» (ранее колхоз «1-е Мая») на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 82 (восьмидесяти двух) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО (свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2019 года произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащих ответчиков – наследников правообладателя земельной доли ФИО3, ФИО, ФИО1, ФИО.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Оброчинского сельского поселения ФИО4 подала заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования к ответчикам поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От ответчика 21.01.2020 поступило заявление, в котором указывает, что заявленные требования признает, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желает, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ему известны и понятны.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом посредством телефонограммы. В своем ответе просила дело рассмотреть без ее участия, против удовлетворения исковых требований не возражает, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желает. 03.02.2020 от ФИО2 поступило заявление, в котором она исковые требования признает, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желает.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не присутствовала, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От ответчика 21.01.2020 поступило заявление, в котором она указывает, что заявленные требования признает, обращаться к нотариусу для оформления земельной доли не желает, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ей известны и понятны.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании не присутствовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещался по адресу регистрации. Корреспонденция с извещениями о дне, времени и месте судебного заседания судом дважды направлялась по известному суду месту его проживания. Согласно адресной справке ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что 28 февраля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «1-е Мая» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 17-18).

В списке собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» значится и ФИО (л.д.19-20).

Копией государственного акта № подтверждается, что колхозу «1-е Мая» Ичалковского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> гектаров (л.д. 8-10).

Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «1-е Мая» Ичалковского района МССР от 28 февраля 1992 года следует, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 591 человек (л.д. 17-18).

Согласно постановления Главы Ичалковского района Республики Мордовия №190 от 29.04.1997 колхоз «1-е Мая» был перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «1 Мая» (л.д. 12).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 338 от 01.07.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «1-е Мая», по представленному в районную администрацию списку. В списке указана и ФИО (л.д. 11).

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 следует, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 2989 га по колхозу «1-е Мая» установлена изначально в размере 1/591 (л.д.13).

Из кадастровой выписки от 31.12.2014 № о земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение относительно ориентира: <адрес>. следует, что по состоянию на 31.12.2014 ФИО была указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/229 доли (л.д. 27-28).

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 09.12.2019 года № в архиве Управления имеется свидетельство на право собственности на землю на имя ФИО (л.д. 100).

Копией свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела право общей совместной собственности на землю по адресу: колхоз «1-е Мая», общей площадью 5,0 га. Земельная доля с оценкой 131,5 баллогектаров, кадастровый номер колхоза «1-е Мая» (л.д. 101). Фактически по действующему законодательству ФИО приобрела право общей долевой собственности на землю.

Из уведомления от 16.12.2019 г. № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 104-107).

Администрацией Оброчинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 14 февраля 2018 г. №7, что подтверждается копией объявления из газеты (8691) (л.д.14).

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Оброчинского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 22.01.2019(л.д. 32-33).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей СХПК «1-е Мая» (ранее колхоза «1-е Мая») была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 05 сентября 2018 года № 36 (8720), что подтверждается светокопией текста публикации газеты (л.д. 15).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей СХПК«1-е Мая» от 15 октября 2018 г. (л.д. 21)

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 24 октября 2018 г. № 43 (8727) (л.д.16).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «1-е Мая» от 23 ноября 2018 г. (л.д. 22)

Постановлением от 04 декабря 2018 г. № 86 Администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 23).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится ФИО (24-26).

Согласно сведениям, предоставленных отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики ФИО ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №, место смерти - <адрес> (л.д. 93).

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО усматривается, что наследниками к ее имуществу являются: ФИО, ФИО6, ФИО2, ФИО3. Наследником ФИО3 14.01.2003 и 28.02.2003 получены свидетельства о праве на наследство на денежную компенсацию и денежные вклады, наследником ФИО1 21.01.2003 и 14.04.2003 получены свидетельства о праве на наследство на денежную компенсацию и денежные вклады, наследником ФИО2 06.03.2003 получены свидетельства о праве на наследство на денежную компенсацию и денежные вклады. Свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю ФИО наследниками не получены. Наследнику ФИО5 15.06.2011 г. нотариусом отказано в совершении нотариальных действий, в связи с пропуском шестимесячного срока для принятия наследства. Сведения об обращении ФИО7 о восстановлении срока принятия наследства или факта принятия наследства после смерти ФИО не имеются. В реестре наследственных дел сведения о заведении наследственного дела к имуществу ФИО7 в общедоступном интернет сайте, не указаны. Тем самым данный наследник фактически не принимал наследство после смерти матери.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 иск признали, заявления о признании иска приобщены к материалам дела, оснований для не принятия признания иска не имеется. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части второй статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом, того, что требование закона, необходимое для разрешения вопроса о признании земельной доли гражданина невостребованной истцом соблюдено, ответчики иск признали, поэтому суд пришел к выводу о том, что право общей долевой собственности на земельную долю ФИО необходимо прекратить и признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 5,0 га (1/591 доля) от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «1-е Мая» ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Оброчинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов