Постановление № 5-251/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 5-251/2018

Дело №5-251/2018 .


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 12 июля 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Екатерина Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Возрождение», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области (дата) в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено что общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» (далее - ООО «Возрождение»), расположенное по адресу: <адрес> (сельскохозяйственный комплекс) в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом регулировании иностранных граждан в Российской Федерации» нарушило форму уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан С., (дата) года рождения, уведомление было подано с нарушением установленной формы Приложения №13 Приказа МВД России от 10 января 2018 г. №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующий на основании доверенности , вину ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения признал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном объяснении , и указал, что (дата) ООО «Возрождение» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан С., согласно которому он был принят на должность подсобного рабочего в структурное подразделение – животноводство, местом работы было определено здание картофелехранилища, расположенное в <адрес>, принадлежащее на праве собственности ООО «Возрождение», в котором С. обязан был заниматься приготовлением комбикормов для кормления крупного рогатого скота. В настоящее время С. продолжает выполнять трудовую деятельность на указанном объекте.

Врио заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела иммиграционного контроля .

Выслушав представителя ФИО1, исследовав и оценив материалы дела, судья находит установленной виновность ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность юридического лица за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10 января 2018 г. №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлена форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение №).

Виновность ООО «Возрождение» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от (дата), составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ООО «Возрождение» административного правонарушения, копией доверенности, выданной ФИО1 от (дата), копией паспорта ФИО1, копией приказа №к от (дата) в отношении ФИО1, копией объяснения ФИО1 от (дата), выпиской из протокола Внеочередного общего собрания участников ООО «Возрождение от (дата), копией Устава ООО «Возрождение», копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановки на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Возрождение», копией акта о проведении внеплановой выездной проверки № от (дата), копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от (дата), копией формы уведомления о заключении трудового договора с С.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Возрождение», является совершение повторно однородного административного правонарушения.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в суде выявленные нарушения миграционного законодательства юридическим лицом устранены, что судья относит к обстоятельствам, смягчающим его ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.05.2005, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

При назначении ООО «Возрождение» наказания судья также принимает во внимание, что данное административное правонарушение влечет общественную опасность в области защиты государственной границы и режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и считает необходимым назначить ООО «Возрождение» наказание в виде административного приостановления деятельности здания картофелехранилища, расположенного по адресу: <адрес>, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности здания картофелехранилища, расположенного по адресу: <адрес>, на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.