Решение № 12-94/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-94/2017

Дело № 12-94/2017


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2017 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Муштаков В.С., рассмотрев материалы дела №12-94/2017 и жалобу представителя ОАО «Российские железные дороги» в лице Московско-Рязанского отдела правового обеспечения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на постановление по делу об административном правонарушении от 04.09.2017 года, вынесенное заместителем начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №10-078/2017 заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 04 сентября 2017 года ОАО «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 125000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением представителем ОАО «РЖД» ФИО2 была подана жалоба на указанное постановление, из которой следует, что Государственным лесным инспектором Московской области Ш.М.А. 31.03.2017 года в 10 ч. 30 мин. при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале 35 выделе 5 Луховицкого участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Пенкино Зарайского муниципального района Московской области, был выявлен факт нарушения лесного законодательства Российской Федерации. При осмотре лесных участков установлено, что в квартале 35 выделе 5 Луховицкого участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Пенкино Зарайского муниципального района Московской области, в местах прилегания полосы отвода железной дороги принадлежащей юридическому лицу ОАО «РЖД» (направление «Луховицы-Зарайск» 17 км) к территории лесного фонда, отсутствует противопожарная опашка шириной от 3 до 5 м. или минерализованная полоса шириной не менее 3-х метров, что является нарушением требований требования пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 г.

04 сентября 2017 г. заместителем начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 вынесено Постановление о назначении административного наказания № 10-078/2017 о привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 125 000 рублей

Данное постановление поступило в ОАО «РЖД» 18.09.2017 г.

ОАО «РЖД» считает вынесенное постановление незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Осмотр территории ОАО «РЖД» был проведен без участия законного представителя юридического лица, что является грубым нарушением п. 2 ст. 27.8 КоАП РФ, согласно которому осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Указанные нарушения выявлены государственным инспектором в ходе систематического наблюдения за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области

ОАО «РЖД» считает, указанное контрольное мероприятие проведено с грубыми нарушениями требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ, Закон), постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3.2 Регламента систематическое наблюдение за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, независимо от их принадлежности физическим или юридическим лицам, соответствия их установленным требованиям в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства представляет собой визуальный осмотр и изучение имеющихся в Комитете лесного хозяйства Московской области документов.

В соответствии с п. 1.2 Регламента исполнение государственной функции осуществляется Комитетом лесного хозяйства Московской области в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 8.3, ст. 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий относятся к мероприятиям, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного органа с юридическими лицами.

Проводимое должностными лицами Комитета лесного хозяйства Московской области систематическое наблюдение за состоянием и содержанием объектов, расположенных на территории Московской области, является вышеуказанным мероприятием.

Однако в нарушении требований ч. 5 ст. 8.3, ч. 2 ст. 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ в материалах административного дела отсутствуют сведения о принятии Комитетом лесного хозяйства Московской области решения о проведении внеплановой проверки в отношении ОАО «РЖД».

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 13.2 Закона в случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами нарушений обязательных требований принимаются только меры по пресечению таких нарушений.

Применение мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности возможно только после проведения соответствующей проверки в установленном порядке с соблюдением прав и гарантий проверяемых лиц (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона).

Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области осуществил наблюдение за состоянием и содержанием объектов в форме визуального осмотра территории и по его результатам без проведения внеплановой проверки привлек ОАО «РЖД» к административной ответственности в нарушение установленного Федеральным законом № 294-ФЗ порядка.

При проведении мероприятий по контролю ОАО «РЖД» было лишено возможности давать пояснения и представлять доказательства в защиту своих прав и законных интересов, поскольку Комитет лесного хозяйства Московской области не уведомил ОАО «РЖД» о времени и месте проведения визуального обследования территории, должностные лица не составляли мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях и не проводили по фактам выявленных нарушений внеплановую проверку в отношении ОАО «РЖД».

В нарушении ст. 13.2, ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ визуальный осмотр территории проводился государственными инспекторами без задания, утвержденного руководителем, заместителем руководителя Комитете лесного хозяйства Московской области, акт осмотра территории (объекта) в адрес ОАО «РЖД» не направлялся.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ к грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:

1) ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 294-ФЗ (в части проведения проверки без распоряженияили приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля);

ч. 4 ст. 16 Федерального закона (в части непредставления акта проверки).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенные с грубым нарушением установленных законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения обязательных требований и подлежат отмене.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что территория, на которой выявлено отсутствие противопожарной опашки или минерализованной полосы, находится в собственности, владении или пользовании ОАО «РЖД». Мособлкомлесом не было принято мер для выяснения принадлежности территории.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона порядок установления и использования полос отвода определяется Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», согласно которому границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Таким образом, полоса отвода железной дороги не является абстрактным понятием, а имеет строго определенные границы, обозначенные на схеме расположения земельных участков.

Учитывая изложенное, установить, имеется ли прилегание полосы отвода железной к территории лесного фонда, и находится ли место совершения административного правонарушения в полосе отвода железной дороги, либо прилегающей территории, можно только путем соотнесения места обнаружения административного правонарушения с границами полосы отвода на схеме расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Однако административным органом указанные документы в материалы представлены не были, так же, как и не были представлены документы, подтверждающие принадлежность земельного участка ОАО «РЖД», на котором отсутствовала противопожарная опашка или минерализованная полоса.

Между тем, порядок и условия пользования полосой отвода устанавливается Правительством РФ согласно ст.90 ЗК РФ, п.3 ст.4 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», ст.9 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ».

Во исполнение требований федерального законодательства Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 264 утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги».

Согласно указанным Правилам пользование земельными участками полосы отвода железной дороги, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «РЖД».

Указанный договор в материалах дела об административном правонарушении также отсутствует.

Описание мест расположения отсутствия противопожарной опашки или минерализованной полосы, содержащиеся в постановлении по делу об административном правонарушении, не позволяет установить точное место совершения административного правонарушения, а также установить, является ли земельный участок, на котором обнаружены отсутствия противопожарной опашки леса, полосой отвода железной дороги и находится ли он в собственности, владении или пользовании ОАО «РЖД».

Учитывая изложенное, материалы административного дела не могут являться доказательством того, что местом совершения административного правонарушения является территория железной дороги, находящаяся в пользовании ОАО «РЖД», т.е. в нарушение ст.26.2 КоАП РФ указанные документы не позволяют сделать вывод о наличии состава административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, ОАО «РЖД» считает, что административным органом не доказан факт наличия у Общества обязанности по организации противопожарной опашки или минерализованной полосы на территории, на которой было выявлено административное правонарушение.

Учитывая вышеизложенное, ОАО «РЖД» считает, что административным органом не доказан факт наличия у Общества обязанности по организации противопожарной опашки или минерализованной полосы на территории, на которой было выявлено административное правонарушение.

При этом данными Правилами конкретно не определено, на земельном участке лесного фонда или на земельном участке полосы отвода должна быть произведена противопожарная опашка, а также не определен субъект, в чьи обязанности входит осуществление такой опашки.

Более того, пунктом 28 указанных Правил определен закрытый перечень обязанностей владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта, в соответствии с которым в обязанности указанного субъекта не входит опашка границы полосы отвода с опушкой леса.

В соответствии с Положением о комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденным Постановлением правительства Московской области от 26 июня 2012 г. № 863/22 (далее - Положение о Комитете), данный орган создан для реализации государственной политики Московской области в области лесных отношений.

Пунктами 12-15 Положения о Комитете установлено, что комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия либо в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области (пункты 12.1-12.1.25), либо для осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий областного значения (пункт 12.2), а также для осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Московской области.

Из изложенного следует, что Комитет осуществляет свои полномочия исключительно на землях лесного фонда, либо на землях, принадлежащих Московской области.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли по целевому назначению разделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасностии земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В соответствии с обжалуемым постановлением о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности, правонарушение выявлено Комитетом лесного хозяйства Московской области на территории полосы отвода железной дороги. При этом полоса отвода железной дороги является федеральной собственностью, переданной ОАО «РЖД» в аренду, а не собственностью субъекта РФ, и относится к землям транспорта, в связи с чем, не может быть признана землей лесного фонда.

При этом законодателем установлен федеральный (а не региональный) надзор за противопожарной безопасностью на железнодорожном транспорте, а также определен специальный субъект, уполномоченный осуществлять такой контроль и надзор. В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ, федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный экологический надзор, федеральный государственно-эпидемиологический надзор при осуществлении деятельности на железнодорожном транспорте осуществляются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области при вынесении с постановления № 10-078/2017 от 04.09.2017 года вышел за рамки предоставленных ему полномочий и привлек ОАО «РЖД» за административное правонарушение, совершенное на территории, не подведомственной данному органу.

Данное обстоятельство подтверждается и статьей, нарушение которой вменяется ОАО «РЖД»: ст. 8.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

При этом статьей 11.16 КоАП РФ установлена специальная норма, предусматривающая ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте.

Изложенные фактические обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях ОАО «РЖД» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.32 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является безусловным обстоятельством для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В свою очередь, при вынесении постановления о назначении суммы административного штрафа Мособлкомлесом не учтена специфика деятельности железнодорожного транспорта и не обеспечена адекватность наложенного наказания.

Таким образом, если отсутствие вредных последствий, может являться основанием для освобождения от административной ответственности, то и может быть расценено, как обстоятельством смягчающим административную ответственность и как следствие обстоятельством для снижения административного штрафа.

С учетом установленных обстоятельств, ОАО «РЖД» считает, что допущенные административным органом нарушения носят существенный характер, и административный орган грубо нарушил процедуру привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 1.5, 1.6., 23.24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 29, 30.1., 30.2. КоАП РФ, ОАО «РЖД» просит суд: признать незаконным и отменить постановление №10-078/2017 от 04.09.2017г.

В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 поддержал жалобу просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.

Заместитель начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы представителя ОАО «РЖД», полагал постановление законным и обоснованным, наказание назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ, просил оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении №10-078/2017, а также доводы жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» нарушило Правила пожарной безопасности в лесах при следующих обстоятельствах: 31.03.2017 в 10 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области Ш.М.А. при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в квартале 35 выделе 5 Луховицкого участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи д. Пенкино Зарайского района Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что на лесном участке в местах прилегания полосы отвода железной дороги, принадлежащей ОАО «РЖД» отсутствует противопожарная опашка шириной от 3 до 5 м. или минерализированная полоса шириной не менее 3-х метров, что является нарушением требований п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2017.

Указанные нарушения отражены в акте осмотра территории от 31.03.2017 и зафиксированы в фототаблице.

Согласно п. 27 Правил полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров

Комитетом лесного хозяйства Московской области был определен субъект правонарушения – ОАО «РЖД», т.е. лицо, на которое возложена обязанность надлежащего осуществления контроля за соблюдением требований лесного законодательства.

Являясь собственником железной дороги, Общество обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства, обеспечивая противопожарную опашку в соответствии с требованиями пожарной безопасности в лесах, и несет ответственность за нарушение указанных требований.

В соответствии с ч.3 ст. 53 Лесного Кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, где установлены единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

По факту выявленного правонарушения 25.04.2017 в отношении ОАО «РЖД» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Постановлением №10-078/2017 заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 04 сентября 2017 года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 125000 руб.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения и квалификацию действий ОАО «РЖД» по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ суд находит правильной.

Установленный законом порядок привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности соблюден.

Суд принимает во внимание, что ОАО «РЖД» имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все разумные и зависящие от него меры по выполнению лесного законодательства.

В то же время ч.ч.3-2, 3-3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного, административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий, с учетом принципа соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня ниже низшего предела, т.е. до 50 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 №10-078/2017 от 04.09.2017 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» изменить, снизить размер назначенного ОАО «РЖД» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ОАО «РЖД» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С. Муштаков