Решение № 2-885/2020 2-885/2020~М-785/2020 М-785/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-885/2020

Дело № 2-885/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Угра 16 июля 2020 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А. В.

при секретаре Голубеве Н.И.,

с участием пом. прокурора Угранского района Кочанкова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Угранского района Смоленской области о возложении обязанности установить надлежащее освещение в д. Чернь Угранского района Смоленской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Угранского района Смоленской области о возложении обязанности установить надлежащее освещение в д. Чернь Угранского района Смоленской области. В обоснование иска указал, что по результатам проверки выявлено, что в нарушение требований законодательства в д. Чернь Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области отсутствует освещение. До настоящего времени администрацией Знаменского сельского поселения конкретные действия по обустройству освещения в д. Чернь, не приняты, Бездействие со стороны администрации Знаменского сельского поселения лишает возможности неопределенный круг граждан Российской Федерации безопасно проходить и проезжать. Сложившееся положение может стать причиной дорожно-транспортных происшествий и не позволяет органа Госавтоинспекции в полной мере обеспечивать безопасное движение автотранспорта и пешеходов на вышеуказанном участке дороги. Так же, отсутствие наружного освещения является одним из негативных факторов, осложняющих криминогенную обстановку, поскольку создает предпосылки для совершения правонарушений и преступлений. Просит обязать администрацию муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Угранского района Смоленской области за счет средств местного бюджета в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить надлежащее освещение в д. Чернь Угранского района Смоленской области.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Кочанков В.Н. требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Угранского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Положениями п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 и ч. 6 п. 2 ст. 8 Устава Знаменского сельского поселения Угранского района Смоленской области обеспечение безопасности дорожного движения и участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма относится к вопросам местного значения поселения.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.09.2017 года N 1245

Элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения, а также основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливает национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено наличие стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах как средство улучшения условий видимости. При этом стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Судом установлено, что в д. Чернь Угранского района Смоленской области освещение в вечернее и ночное время суток не осуществляется, отсутствует, что существенно влияет на безопасность дорожного движения в населенном пункте.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки (л. д. 5) и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт несоответствия освещения д. Чернь Угранского района Смоленской области требованиям действующего законодательства.

Поскольку к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы по организации уличного освещения в границах населенных пунктов поселения, неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей создает угрозу жизни и здоровью граждан, способствует совершению правонарушений, негативно сказывается на безопасности передвижения, создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, в целях устранения выявленных нарушений требования прокурора Угранского района Смоленской области являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Угранского района к Администрации муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Угранского района Смоленской области о возложении обязанности установить надлежащее освещение в д. Чернь Угранского района Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Знаменское сельское поселение» Угранского района Смоленской области за счет средств местного бюджета в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить надлежащее освещение в д. Чернь Угранского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий: А. В. Кирюхин

Вынесена резолютивная часть решения 16.07.2020 года

Изготовлено мотивированное решение 16.07.2020 года

Решение вступает в законную силу 18.08.2020 года