Решение № 2-2357/2018 2-2357/2018~М-2148/2018 М-2148/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2357/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года город Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Жигалове Д.В., с участием истца ФИО6, представителя ответчика УПФР в Ленинском районе г. Иркутска ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что ****годг. истец подала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика «об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости» от ****год. № Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду несоответствия стажа на соответствующих видах работ, при требуемом не менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком был признан стаж ФИО2 в периодах, учтенных ПФ РФ календарно и составляющими 7 лет 10 месяцев и 3 дня.

А так же ответчик включил периоды работы, исчисляемые из расчета 1 год =1,3 - 7 лет 9 месяцев и 16 дней в льготном исчислении.

Итого: 15 лет 8 месяцев 7 дней по данным ПФР.

Однако ответчик неосновательно исключил из льготного стажа следующие периоды работы истца с ****год. по ****год. в должности медицинской сестры по физиотерапии ФИО3 ЦРБ по неизвестным истцу причинам 11 лет 9 месяцев 19 дней * 1,3 и с ****год по ****год в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО нахождение на курсах повышения квалификации, обязательных для медицинских работников 1 раз в 5 лет исчисленных календарно.

На основании изложенного истец просила суд признать решение УПФ РФ в <адрес>е г. Иркутска № от ****год. «об отказе в досрочномназначении страховой пенсии по старости» признать незаконным; обязать УПФ РФ в Ленинском р-не г. Иркутска включить период работы с ****год по ****год. в должности медицинской сестры по физиотерапии ФИО3 ЦРБ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (один год работы за 1,3), и период работы с ****год по ****год в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисляемый календарно, обязать назначить истцу трудовую пенсию по старости с ****год, взыскать с Ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в сумме <...> рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель УПФР в Ленинском районе г. Иркутска ФИО7 исковые требования не признала, суду пояснила, что отказ в назначении досрочной пенсии законен, поскольку необходимо не менее 25 лет стажа в медицинских учреждениях. Документов, подтверждающих это, не представлено.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.

Судом установлено, что ****годг. истец подала заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению УПФР в Ленинском районе г. Иркутска № от ****год, ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа. Стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 15 лет 8 месяцев 7 дней.

При этом ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с ****год. по ****год. в должности медицинской сестры по физиотерапии Осинской ЦРБ в стаж, и период работы с ****год по ****год в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО.

В соответствии с представленной в судебное заседание трудовой книжки ФИО2 установлено, что в спорные периоды:

-с ****год. по ****год. ФИО2 работала в должности медицинской сестры по физиотерапии Осинской ЦРБ,

-с ****год по ****год в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 30 периоды работы имевшие место до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Соответственно для учета периодов медицинской деятельности: с ****год по ****год включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ****год N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Кроме того, на основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.5 Правил утверждённых Постановлением Правительства от ****год. №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды отпусков без сохранения заработной платы, командировок и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со справкой № от ****год года и № от ****год ФИО2, ****год г.р., действительно работала и Осинской ЦРБ с ****год (приказ № § 3 от ****год) в качестве медицинской сестры Приморской врачебной амбулатории, в качестве медицинской сестры по физиотерапии с ****год (приказ № § 3 от ****год) по ****год год (приказ № § 1 1 от ****год 1г.). Работа выполнялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. В период работы предоставлялись: отпуск по беременности и родам: с ****год по ****год, с ****год по ****год (листок нетрудоспособности серия №) отпуск по уходу за ребенком: с ****год по ****год (лицевые счет ****год-****год годы), с ****год по ****год (лицевые счет 1996-1997 годы) отпуск без сохранения заработной платы: не предоставлялся учебные отпуска, курсы повышения квалификации: с ****год. но ****год.

Справка дана на основании: приказов за ****год по ****год гг. лицевых счетов за ****год по ****год гг., тарификационных списков за ****год по ****год гг. штатных расписаний ****год по ****год.

Приморская врачебная амбулатория является структурным подразделением Осинской ЦРБ.

Осинская ЦРБ (центральная районная больница) переименована в Осинское РТМО (районное территориально-медицинское объединение) Постановление Главы Администрации Осинского района № от 29.05. 1994 г.

Осинское РТМО (районное территориально-медицинское объединение) переименовано в Осинскую ЦРБ (центральная районная больница) Постановлением Главы Администрации Осинского района № от ****год.

Осинская ЦРБ (центральная районная больница) переименована в МУЗ Осинская ЦРБ (муниципальное учреждение здравоохранения Осинская центральная районная больница) Постановлением Главы Администрации МО «<адрес>» № от ****год.

МУЗ Осинская ЦРБ (Муниципальное учреждение здравоохранения Осинская центральная районная больница) переименовано в МБУЗ «Осинская ЦРБ» (Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская центральная районная больница») Постановлением м->ра Администрации МО «ОеннскнП район» № от ****год.

МБУЗ «Осинская ЦРБ» (Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская центральная районная больница») переименовано в ОГБУЗ «Осинская центральная районная больница» (Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская центральная районная больница») распоряжением Министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ****год.

ОГБУЗ «Осинская центральная районная больница» (Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская центральная районная больница») переименовано в ОГБУЗ «Осинская РБ» (Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Осинская районная больница» распоряжение Министерства здравоохранения ИО №-мр от ****год.

Судом исследовалась должностная инструкция медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, согласно которой в должностные обязанности входило:

-выполнять все распоряжения врача, а в его отсутствие - физиотерапевтические назначения лечащих врачей;

-готовить своевременно свое рабочее место, аппаратуру и все необходимое к началу приема больных;

-строго соблюдать порядок, чистоту в физиотерапевтическом кабинете;

-принимать больного после осмотра его врачом и при наличии процедурной карты, отмечать выполнение процедур, сообщать больному время явки на лечение.

Следить за:

-состоянием больного во время проведения процедуры, осведомлять о его самочувствии;

-работой аппарата, показаниями измерительных прибором, сигнальных часов.Прекращать проведение процедуры при ухудшении состоянии больного, при

необходимости - оказывать ему первую медицинскую помощь и немедленно сообщать, врачу, а в процедурной карте делать соответствующую отметку.

Знакомить поступающих излечение больных с правилами внутреннего распорядка и правилами поведения во время приема процедуры.

Определять очередность больных на те или иные виды процедур в. соответствии с часами своей работы или работы кабинета.

Вести учет выполненной работы и контролировать получение больными всего назначенного курса лечения.

Вести утвержденную Министерством здравоохранения учетную документацию.

Находиться постоянно на рабочем месте по время отпуска процедур.

Соблюдать своевременность и правила обработки гидрофильных прокладок, тубусов, наконечников и др. медицинского инвентаря.

Следить за нагревом парафина, озокерита, лечебной грязи.

Содержать в исправности медицинское оборудование.

Выключать по окончании рабочего дни всю аппаратуру, осветительные и нагревательные приборы, общий рубильник кабинета, проверить, закрыты ли краны умывальников и водолечебных установок, соблюдать привила техники безопасности.

Систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Соблюдать принципы деонтологии.

В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели ФИО8 и ФИО9

Так, ФИО8 суду показала, что с ФИО2 знакома, в 1991 году ФИО8 приехала в Приморский, вышла вместо ФИО2 на период ее декретного отпуска медсестрой. Тогда ФИО2 работала медсестрой на приеме с врачом. ФИО2 проучилась на физиомедсестру после декретного отпуска и работала исключительно в физиотерапевтическом кабинете с ****год г. Могла замещать, если кто-то уходил в отпуск, но свою работу продолжала выполнять. Проводила различные физиотерапевтические процедуры, кабинет был хорошо укомплектован. Занималась она этим до увольнения.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что с ФИО2 знакома с ****год г. вместе работали. ФИО9 работала санитаркой по всей больнице, в том числе и в физиокабинете. ФИО2 сначала работала медсестрой, затем переучилась на медсестру по физиотерапии и стала работать в физиокабинете, применяла физиопроцедуры пациентам. Занималась этим полный рабочий день. Бывало, что замещала, но свою работу выполняла.

Судом исследовались свидетельства о прохождении повышения квалификации с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год, с ****год по ****год по программе «Физиотерапия»

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать УПФ РФ в Ленинском р-не г. Иркутска включить период работы с ****год по 19.08.2011г. в должности медицинской сестры по физиотерапии Осинской ЦРБ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (один год работы за 1,3),

В части требований истца о включении в стаж периода работы с ****год по ****год в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисляемый календарно, суд учитывает, что согласно справке ОГАУЗ «Медсанчасть ИАПО» в данный период истцу был предоставлен учебный отпуск. Отпуск без сохранения заработной платы в данный период не предоставлялся.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить указанные требования частично с ****год по ****год, поскольку такой период повышения квалификации указан в свидетельстве о повышении квалификации, и за истцом в этот период сохранялось место работы и выплата заработной платы.

В связи с изложенным, суд считает возможным обязать назначить истцу трудовую пенсию по старости с ****год

В порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина пропорционально удовлетворенных исковых требований в размере 300 руб.,

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение УПФ РФ в Ленинском р-не г. Иркутска № от ****год об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать УПФ РФ в Ленинском р-не г. Иркутска включить ФИО2 период работы с ****год по ****год. в должности медицинской сестры по физиотерапии Осинской ЦРБ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (один год работы за 1,3), и период работы с ****год по ****год в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения МЕДСАНЧАСТЬ ИАПО в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисляемый календарно.

Обязать назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости с ****год

Взыскать с УПФ РФ в Ленинском р-не г. Иркутска в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в сумме <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ****год

Судья В.А. Долбня