Решение № 2-191/2020 2-191/2020~М-107/2020 М-107/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-191/2020

Дело №2-191/2020

24RS0003-01-2020-000265-64

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2020 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

при секретаре Власовой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом и снятии земельных участков с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации п. Балахта Балахтинский район Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 98,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресам: <адрес> 2, поскольку данному земельному участку присвоен единый кадастровый №, мотивируя свои требования тем, что в 1988 году истцу как работнику АО «Малотумнинское» была предоставлена квартира по адресу <адрес>. 04.09.2015г. произошел пожар, и вышеуказанная квартира была уничтожена. Квартира № по вышеуказанному адресу была также повреждена. В 2016 году на земельном участке по адресу: д. Марьясово, <адрес>, где были <адрес> № истцом был построен жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>. 21.09.2016г. между истцом и администрацией <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда, составлен акт приема-передачи жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, расположенного по указанному выше адресу. 04.06.2019г. договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от 21.09.2016г. расторгнут на основании ст. 83 ЖК РФ. На балансе администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края по состоянию на 13.02.2020г. жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, не числится. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального строительства, правообладателем которого является Муниципальное образование поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, кадастровый №. Однако земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> – кадастровый № и по адресу: <адрес> – кадастровый №, не сняты с кадастрового учета. При преобразовании земельного участка будет образован новый участок и ему при постановке на кадастровый учет будет присвоен кадастровый номер, как новому объекту недвижимости. Согласно заключения ФБУХ «Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» филиал в Балахтинском районе санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома № 14393 от 20.12.2019г., жилой дом с холодными пристроями, расположенный по указанному выше адресу, соответствует требованиям СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружении и иных объектов. СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Согласно акту общего осмотра МКУ Служба заказчика, техническое состояние жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, относится к категории работоспособности. Выполнение работ по строительству жилого дома соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». СП 339.1325800.2017 «Конструкция из ячеистых бетонов» в данное время жилой дом пригоден для проживания. Согласно заключения №1 ООО Центра пожарной Безопасности «Планета Плюс» установлено, что в ходе обследования объекта защиты несоответствия требованиям пожарной безопасности не выявлены. На объекте выполнены условия соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно ст. 6 №123-ФЗ, связи с чем, истцы обратились в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 11.03.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена администрация Балахтинского района Красноярского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации п. Балахта Балахтинский район, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил на имя суда заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, об отложении дела слушанием не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица администрации Балахтинский район, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Кадастровый номер объекта недвижимости не изменяется (ч. 1 ст. 5 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 7 Порядка, приведенного в Приложении N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877). В случае если у объекта изменились характеристики (например, площадь здания, в частности в результате его реконструкции, или границы земельного участка), то в сведения о нем, которые содержатся в ЕГРН, вносятся изменения. В этом случае меняется только та характеристика объекта, которая изменилась (п. 15 Порядка ведения ЕГРН). Если объект недвижимости преобразован (например, разделен или объединен - п. 46 Порядка ведения ЕГРН), то образуется новый объект (новые объекты). При постановке на кадастровый учет ему будет присвоен кадастровый номер как новому объекту недвижимости (пп. 1 п. 2 Порядка, приведенного в Приложении N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 877).

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что в 1988 году ФИО1, как работнику АО «Малотумнинское», была предоставлена квартира по адресу <адрес>.

Согласно информации ГУ МЧС России по Красноярскому краю ОНД и ПР по Балахтинскому и Новоселовским районам от 28.05.2019г. в результате пожара жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>, уничтожена факторами пожара.

В 2016 году на земельном участке по адресу: <адрес>, где были <адрес> № истцом построен жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>.

Согласно технического плана здания от 27.11.2019г. жилой дом общей площадью 98,7 кв.м., построенный в 2016 году, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: №, с адресом: <адрес>.

21.09.2016г. между истцом и администрацией п. Балахта Балахтинского района Красноярского края заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда о передаче ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, обще площадью 94,0 кв.м., расположено по адресу: <адрес>, и составлен акт приема-передачи жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

04.06.2019г. договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от 21.09.2016г. расторгнут на основании ст. 83 ЖК РФ.

В соответствии со справкой администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края от 13.02.2020г. №110, жилое помещение, расположенное по адресу: д. <адрес>, по состоянию на 13.2.2020г., не числится на балансе организации.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 31.10.2019г. земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, 30.10.2019г. присвоен кадастровый №.

Согласно акта определения кадастровой стоимости земельных участков, стоимость вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 24:03:3103001:147, составляет 95124,64 руб.

Из акта МКУ Служба заказчика общего осмотра одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что техническое состояние дома относится к категории работоспособное. Выполнение работ по строительству жилого дома соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». СП 339.1325800.2017 «Конструкция из ячеистых бетонов» в данное время жилой дом пригоден для проживания.

Согласно заключению ФБУЗ «центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 20.12.2019. №14393, жилой дом с холодными пристроями, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружении и иных объектов. СанПиН 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Справкой ООО «БИНК» от 29.11.2019г. №279 установлено, что инвентаризационная стоимость жилого дома, обще площадью 98,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 616 545,81 руб.

В соответствии с заключением №1 от 14.01.2020г. ООО Центр пожарной безопасности «Планета Плюс» установлено, что в ходе обследования объекта защиты по адресу: <адрес>, несоответствия требованиям пожарной безопасности не выявлены. На объекте выполнены условия соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно ст. 6 №123-ФЗ «В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническим регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности».

Согласно уведомления из ЕГРН от 18.03.2020г. сведении об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 18.02.2020г. права собственности на земельный участок, общей площадью 2470 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и на земельный участок общей площадью 1790 кв.м., с кадастровым номером 24:03:3103001:4, по адресу: <адрес>, не зарегистрированы.

Данный градостроительный объект соответствует всем необходимым требованиям безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Претензий третьих лиц на момент спора не имеется. Ответчик, третьи лица не возражают против удовлетворения заявленных требований.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Судом на основании исследованных доказательств, установлено, что реконструкция жилого дома после пожара произведена истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит градостроительной и земельной документации, произведено на участке, преобразованном из двух земельных участков, с присвоением нового кадастрового номер и постановки на кадастровый учет, таким образом, суд считает, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Вместе с тем, установленных в законе оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а в отсутствие таковых суд не может принимать решение о снятии земельных участков с кадастрового учета.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 98,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: