Решение № 12-242/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-242/2021

Дело № 12-242/2021

11RS0005-01-2021-004148-96


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в городе Ухте Республики Коми 07 июля 2021г жалобу администрации МОГО «Ухта» на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми от 03 июня 2021 года № 6378/21/11003-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении:

Администрации МОГО «Ухта», находящейся по адресу: <...>,

установил:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми от 03 июня 2021 года № 6378/21/11003-АП администрация МОГО «Ухта» привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель администрации МОГО «Ухта» обратился в Ухтинский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, указывая, что администрацией МОГО «Ухта» принимаются все возможные меры к исполнению решения суда.

В судебное заседание представители ОСП по г. Ухте УФССП России по Республике Коми, администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина их неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что администрация МОГО «Ухта» является должником по исполнительному производству ....-ИП, возбужденному <...> г.г на основании исполнительного листа серии ФС ...., выданного Ухтинским городским судом по делу ...., в соответствии с которым администрация МОГО «Ухта» обязана предоставить ФИО3, ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40,1 кв.м., в виде отдельной квартиры в пределах территории МОГО «Ухта».

В связи с неисполнением должником решения Ухтинского городского суда .... в срок, установленный для добровольного исполнения, <...> г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Требованием судебного пристава - исполнителя должнику установлено в срок по <...> г. предоставить информацию и документы, подтверждающие исполнение решения суда в полном объеме.

В указанный срок требование исполнительного документа администрацией МОГО «Ухта» не выполнено.

Требованием судебного пристава - исполнителя от <...> г. должнику установлено в срок до <...> г. исполнить решение Ухтинского городского суда Республики Коми по делу .... и предоставить информацию об исполнении с подтверждающими документами.

В ответ на требование администрацией МОГО «Ухта» представлена в ОСП по г.Ухте информация по исполнительному производству о том, что ФИО3, ФИО2 <...> г. дали согласие на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: .... после проведения ремонтных работ.

Принимая во внимание, что требование исполнительного документа во вновь установленный срок администрацией МОГО «Ухта» не исполнено, врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми 03 июня 2021 года вынес постановление №6378/21/11003-АП по делу об административном правонарушении, которым администрация МОГО «Ухта» привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РРФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

При этом указанные обстоятельства судебным приставом-исполнителем при составлении протокола по делу об административном правонарушении и вынесении постановления надлежащим образом не исследовались, в частности, не учтены приводимые администрацией МОГО «Ухта» обстоятельства, препятствовавшие исполнению требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, администрация принимает все зависящие от нее меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности, взыскателям предлагалось несколько вариантов жилых помещений, в конечном итоге ФИО3, ФИО2 дали свое согласие на предоставление им жилого помещения, расположенного по адресу: .... после проведения ремонтных работ.

Доказательств того, что администрация уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для вывода о наличии вины администрации МОГО «Ухта» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствие (недоказанность) состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление должностного лица административного органа подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Ухте УФССП России по Республике Коми от 03 июня 2021 года № 6378/21/11003-АП, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях Администрации МОГО «Ухта» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Курлапова