Решение № 2-348/2018 2-348/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-348/2018

Дело № 2-348/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре Горячун А.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области ФИО1,

рассмотрев 26 октября 2018 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка, Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области, в котором просила обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонном) назначить ему пенсию с 14.03.2018 года, то есть с момента обращения. В обоснование требований указал на то, что 14 марта 2018 года обратился в ГУ УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». К заявлению .... приложила перечень соответствующих документов, подтверждающих ее трудовой стаж. При изучении представленной документации, было выявлено наличие исправлений, а также несоответствие фамилии в архивной справке. ГУ УПФР в Нововаршавском районе (межрайонном) 10.07.2018 года было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. Пенсию назначили только после предоставления дополнительных документов. Считает, что пенсия должна быть назначена с момента обращения в ГУ УПФР.

В судебном заседании истица ФИО2 исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям. В дополнение пояснил, что

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области ФИО1 исковое заявление не признала по основаниям, указанным в отзыве указала на то, что 14 марта 2018 г. Герт обратился в ГУ - УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии. 23 марта 2018 года ГУ УПФР было вынесено решение и о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО2 сроком не более чем на три месяца. 28.06.2018 года была получена справка № 416 о периоде работы ФИО2 в колхозе «Им. Чапаева» с 14.01.1975 года по 20.10.1979 года. Решением территориального органа ГУ - УПФР в Нововаршавском ра йоне (межрайонное) N 157670/18 от 10 июля.2018 г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 05.01.2018 г., в страховой стаж не включен, в том числе, период работы в колхозе «им. Чапаева» из-за несоответствия фамилии в представленных для подтверждения стажа и зарплаты документах – справке о периоде работы в колхозе «Им. Чапаева» с 14.01.1975 года по 20.10.1979 года, где указан ФИО2. Было установлено отсутствие у застрахованного лица требуемой величины ИПК. Решением Одесского районного суда Омской области от 08.08.2018 года был установлен юридический факт принадлежности ФИО2 архивной справки. Вступившее в законную силу решение было передано в ГУ УПФР, пенсия была назначена не с момента с 12.09.2018 года, нарушений законодательства ГУ УПФР не допущено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости предоставлено мужчинам, достигшим возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно п. 121 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

В соответствии с п. 31 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается:

день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты заявителя;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано заявителю в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации указанного уведомления заявителю по почте.

Согласно пункта 34 Приказа Минтруда 17.11.2014 N 884н в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается.

Восстановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает заявителя о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую путем направления соответствующего решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 14 марта 2018 г. в ГУ - УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив к заявлению паспорт на имя, трудовую книжку, вкладыш в трудовую книжку, справки о периоде работы и заработной плате, выданные АО «Знамя», ЗАО «Солнечное», отдела Администрации Одесского района Омской области, выписку ИЛС.

23 марта 2018 года ГУ УПФР было вынесено решение и о приостановлении срока рассмотрения заявления ФИО2 сроком на три месяца, не более чем до 28.06.2018 года.

28.06.2018 года была получена справка № 416 о периоде работы ФИО2 в колхозе «Им. Чапаева» с 14.01.1975 года по 20.10.1979 года.

Решением территориального органа ГУ - УПФР в Нововаршавском ра йоне (межрайонное) N 157670/18 от 10 июля 2018 г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 05.01.2018 г., в страховой стаж не включен, в том числе, период работы в колхозе «им. Чапаева» из-за несоответствия фамилии в представленных для подтверждения стажа и зарплаты документах – справке о периоде работы в колхозе «Им. Чапаева» с 14.01.1975 года по 20.10.1979 года, где указан ФИО2. Было установлено отсутствие у застрахованного лица требуемой величины ИПК.

Как следует из материалов пенсионного дела, 17.07.2018 года ФИО2, было вручена справка о периоде работы в колхозе «Им. Чапаева» с 14.01.1975 года по 20.10.1979 года, для обращения в суд, что подтверждает факт, что ФИО2 узнал о том, что период его работы, указанный в трудовой книжке, не подтвержден дополнительными документами только 17.07.2018 года, то есть по истечении трехмесячного срока с момента подачи заявления. При этом, как установлено, для ГУ УПФР срок для рассмотрения заявления был приостановлен с 23 марта 2018 до 28.06.2018 года.

Решением Одесского районного суда Омской области от 08.08.2018 года был установлен юридический факт принадлежности ФИО2 архивной справки. Вступившее в законную силу решение было незамедлительно передано в ГУ УПФР, но пенсия была назначена не с момента первоначального обращения, а с 12.09.2018 года. То есть ФИО2 предоставил документы, подтверждающие, что он имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, которым он фактически обладал при обращении с заявлением о ее назначении в пенсионный орган, в установленный законом срок. Такой вывод следует из содержания статьи 268 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. Следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена не с момента повторного обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии после вступления в законную силу решения Одесского районного суда, устанавливающего факт работы истца, а с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, поскольку данное обращения имело место до наступления пенсионного возраста истца, пенсия должна быть ему назначена после возникновения права на нее, то есть с момента достижения пенсионного возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначить страховую пенсию по старости с 7.04.2018 года с произведением перерасчета пенсии с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Шмидт