Решение № 2-1084/2017 2-1084/2017~М-1024/2017 М-1024/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-1084/2017

Дело № 2-1084/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 2 октября 2017 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Милёшиной И.П.,

при секретаре Маркиной Е.М.,

с участием:

представителя истца администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 18 августа 2017 г.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее также истец, сельская администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обосновании своих требований указала, что в соответствии с постановлением главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 г. № 189 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на местную администрацию возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, товариществу с ограниченной ответственностью «Хованщинское» согласно приложению № 1. В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Хованщинское» земельная доля в размере 11,5 га предоставлена ФИО2, о чем ему выдано свидетельство о праве собственности на землю. С момента приобретения прав на земельную долю ФИО2, как участник долевой собственности не распоряжался ею более трех лет подряд. В связи с этим ФИО2 включен в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Просит прекратить право долевой собственности ФИО2 на 1/158 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения на земельную долю принадлежащую ФИО2

В судебном заседании представитель истца администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по доверенности (л.д. 46) ФИО1 исковые требования по изложенным в заявлении основаниям поддержала и уточнила, просила прекратить право собственности ФИО2 на 1/158 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, товарищество с ограниченной ответственностью «Хованщинское», признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю. Суду объяснила, что при приватизации сельскохозяйственных угодий ФИО2 получил земельную долю площадью 11,5 га. Своей земельной долей он в течение более трех лет не распорядился. ФИО2 земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик ФИО2 надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 71-72), в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей понятны, о чем представила письменное заявление (л.д. 69).

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не просившего суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия от 09 июня 1994 г. № 189 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, товариществу с ограниченной ответственностью «Хованщинское» в количестве 283 человек (л.д. 6).

Согласно свидетельству серии № от 19 июня 1994 г. земельная доля площадью 11,5 га без выдела в натуре, предоставлена ФИО2 (л.д. 31-32).

ФИО2 указан в списке лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно (л.д. 29-30).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке размер земельной доли, принадлежащей ФИО2, составляет 1/158 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14 605 000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, товарищество с ограниченной ответственностью «Хованщинское» (л.д. 14).

Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 не зарегистрировал (л.д. 34).

Администрация Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г.№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

22 ноября 2013 г. список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – «Рузаевская газета», размещен на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 7, 47).

21 марта 2014 г. участники долевой собственности извещены администрацией Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о проведении 5 мая 2014 г. общего собрания с повесткой дня – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, посредством опубликования сообщения в средствах массовой информации – «Рузаевская газета», размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационном щите, расположенном на территории Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 8, 47).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 5 мая 2014 г., не состоялось по причине отсутствия кворума (л.д. 9).

Список невостребованных долей, в который включена принадлежащая ФИО2 земельная доля, утвержден постановлением администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 6 июня 2014 г. за № 12 в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 10, 11-13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателями земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 14 605 000 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, товарищество с ограниченной ответственностью «Хованщинское», являются <данные изъяты>, Хованщинское сельское поселение Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 35-44).

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 7 июля 2003 г. №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия источником официального опубликования является «Рузаевская газета», газета «Окно» или информационный бюллетень Хованщинского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче ФИО2 земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ею не зарегистрировано. Доказательств иного не представлено.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой ею не распорядился, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Доказательств подачи возражений в письменной форме о необоснованности включения земельной доли, принадлежавшей ФИО2, в список невостребованных земельных долей, суду не представлено.

Порядок и условия признания принадлежащей ФИО2 земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

При таких обстоятельствах и поскольку суду не представлено доказательств совершения собственником земельной доли действий по распоряжению своей земельной долей более трех лет подряд, а также учитывая, что законом предусмотрена возможность прекращения права собственности на невостребованную земельную долю, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о прекращении права собственности ответчика на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, обоснованы.

При этом суд также принимает во внимание признание иска ответчиком Е.А.С. (л.д. 69), которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о поименованном земельном участке размер принадлежащей ответчику земельной доли составляет 1/127 (л.д. 35-45).

В связи с этим суд удовлетворяет исковые требования в части прекращения права собственности ответчика на 1/127 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14 605 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – сельскохозяйственное назначение, с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, товарищество с ограниченной ответственностью «Хованщинское», и признает право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО2 с учетом установленных обстоятельств суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/127 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14 605 000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, товарищество с ограниченной ответственностью «Хованщинское».

Признать право муниципальной собственности Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на 1/127 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 14 605 000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - сельскохозяйственное назначение, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, товарищество с ограниченной ответственностью «Хованщинское».

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО2 администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий И.П. Милешина