Решение № 2А-2248/2024 2А-2248/2024~М-1441/2024 М-1441/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-2248/2024

Дело № 2а-2248/2024

УИД 59RS0006-02-2024-001756-03 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии своевременных мер, направленных на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №...-ИП;

- признать незаконным и подлежащим отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №...-ИП для осуществления полного комплекса мер направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от (дата);

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры, изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №... от (дата);

- в случае утраты исполнительного документа №... от (дата) обязать ГУФССП России по Пермскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» извещено о дате, времени и месте судебного разбирательства, представитель общества в судебное заседание не явился, при подаче иска в суд просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, представили материалы исполнительного производства №...-ИП (в 2023 году №...-ИП).

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представила.

Суд, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как установлено п. 1, 2, 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий, и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Судом установлено, что (дата) ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с неё в пользу взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» денежных средств в размере 144 179,57 рублей. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми №... от (дата).

Должнику ФИО3 установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок, должник в добровольном порядке требования не исполнила, в связи с чем судебный пристав-исполнитель приступил к принудительному исполнению содержащихся в исполнительном документе требований.

Изучение материалов исполнительного производства показало, в период с (дата) до (дата) судебным приставом – исполнителем совершались действия, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

(дата) судебным приставом-исполнителем на основании акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

(дата) по результатам проверки материалов исполнительного производства, начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, с указанием судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано за номером №...-ИП.

С момента возобновления исполнительного производства до (дата) судебным приставом – исполнителем совершались действия, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований, а именно направлены запросы операторам связи, в банки (кредитные организации), регистрирующие органы, Пенсионный фонд, ФНС России, ФМС, Росреестр с целью установления имущественного положения должника ФИО3, наличия или отсутствия у неё зарегистрированных прав на транспортные средства, недвижимого имущества, получения сведения о заработной плате или ином доходе должника.

В ходе исполнительных действий обнаружены счета ФИО3 в АО «Альфа-Банк», АО «ОТП Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО Банк Синара, в связи с чем судебным приставом-исполнителем приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в данных кредитных организациях.

По данным ИФНС установлено, что в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 не зарегистрирована.

Сведений из Росреестра в отношении ФИО3, не поступило.

Согласно представленным ГИБДД данным установлено, что транспортных средств на праве собственности ФИО3 не принадлежит.

(дата) судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3 Согласно акту о совершении исполнительных действий, должник установлен, наличие имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

(дата) судебным приставом-исполнителем на основании акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

(дата) по результатам проверки материалов исполнительного производства, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановление об окончании исполнительного производства отменено, возобновлено, присвоен №...-ИП.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи, в банки (кредитные организации), регистрирующие органы, Пенсионный фонд, ФНС России, ФМС, Росреестр с целью установления имущественного положения должника ФИО3, наличия или отсутствия у неё зарегистрированных прав на транспортные средства, недвижимого имущества, получения сведения о заработной плате или ином доходе должника.

В ходе исполнительных действий обнаружены счета ФИО3, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в данных кредитных организациях, которые направлены для исполнения.

По данным ФНС установлено, что ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована.

Согласно представленным ГИБДД данным установлено, что ФИО3 на праве собственности транспортных средств не имеет.

По данным ПФР отсутствуют сведения о работодателях, осуществляющих страховые взносы за должника, официальный источник дохода не обнаружен.

(дата) судебным приставом осуществлен выход по месту жительства должника ФИО3 (<АДРЕС>). Из содержания акта следует, что дверь квартиры не открыли, опрошены соседи, которые пояснили о том, что ФИО3 по указанному адресу не проживает, местожительства не известно. Для ФИО3 оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя должник ФИО3 ограничена в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на (дата) с должника ФИО3 взыскано 3 724,13 рублей. Перечислено взыскателю 10 204, 44 рублей, находится на депозитном счете 6 480,31 рублей.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем совершаются необходимые исполнительские действия, направленные на взыскание с должника ФИО3 имеющейся задолженности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Разрешая заявленные требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от (дата) об окончании исполнительного производства суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела оно отменено заместителем старшего судебного пристава, доказательств того, что принятие оспариваемого постановления повлекло для административного истца какие-либо неблагоприятные последствия, в материалы дела не предоставлено, следовательно, права административного истца не нарушены, в связи, с чем оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выраженного в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие не имеется, права административного истца не нарушены.

При изучении материалов исполнительного производства судом установлено, что на день рассмотрения административного иска исполнительный документ находится на принудительном исполнении, исполнительное производство не окончено, не прекращено, с момента его возбуждения судебным приставом осуществлены исполнительные действия, в том числе те, на несовершение которых и необходимость совершения которых указывает административный истец. Имущественное положение должника проверено, приставом установлено, принято постановление об ограничении на выезд РФ, направлены запросы, получены соответствующие ответы. Движимого либо недвижимого имущества, находящегося на праве собственности должника в рамках исполнительных действий не обнаружено. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника (<АДРЕС>), установлено, что ФИО3 по указанному адресу не проживает, местожительства не известно, вместе с тем, для ФИО3 оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

По мнению суда, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, не допущено, судебный пристав-исполнитель предпринимает все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

При этом суд особо обращает внимание на то, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, их объем и последовательность. Бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Поскольку нарушение требований закона со стороны должностного лица и незаконное бездействие судом не установлены, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, отсутствует.

Исполнительное производство возобновлено, исполнительный документ №... от (дата) не утрачен, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности, – отказать.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2024 года.

Судья <.....> Е.В. Сорина

<.....>