Решение № 2-462/2017 2-462/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-462/2017

Дело № 2-462/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 июня 2017 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Кулагиной И.В.,

при секретаре - Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> района Амурской области об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с данным иском в суд, указав, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители были лишены родительских прав в отношении нее. Вследствие чего, над ней была оформлена опека, опекуном была назначена ее бабушка - ФИО2. С 2010 года она находилась под опекой "Профессиональный технический лицей №" по достижению ею 18 лет. Поскольку ее право на обеспечение жилым помещением, гарантированное ей ФЗ от 21.12.1996 года №159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на сегодняшний день осталось не реализованным, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно полученного ею ответа начальника отдела образования <адрес> №, в удовлетворении ее заявления отказано, поскольку на момент подачи заявления о предоставлении жилья ее возраст превысил 23 лет. Учитывая, что до достижения ею возраста 18 лет ее родители лишены родительских прав, в соответствии со ст.1 Федерального Закона, она является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время она относится к числу лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (абзац 4 ст.1 Федерального Закона). Иного другого жилого помещения, закрепленного за ней на праве личной собственности на сегодняшний день она не имеет, в связи с чем, считает отказ Администрации Серышевского района в постановке ее на учет во внеочередной список на получение жилья в соответствии с Законом Амурской области от 11 апреля 2005 №472-03 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", незаконным. Ссылаясь на нормы ст. 49 ЖК РФ, Федеральный Закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Амурской области от 11 апреля 2005 №472-0З "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в силу которых ей органом исполнительной власти должно быть однократно предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, просит обязать администрацию Серышевского района Амурской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении и, кроме того, суду показала, что в 2008 году ее родители были лишены родительских прав, а ее передали под опеку бабушки. Родители никакого жилья не имели. С 2010 года по 2013 год она находилась на обучении в лицее, потом стала проживать в <адрес> у брата, где живет до настоящего времени. Её бабушка отказалась от нее, когда она пошла учиться в лицей. Обратилась с заявлением о предоставлении жилья, уже когда ей исполнилось 23 года, потому что родилась она на <адрес> и долго не могла получить паспорт гражданина Российской Федерации, пока не пришел ответ с <адрес> что она не является гражданкой этого государства.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> района Амурской области, ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, оставила принятие решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Отдела образования администрации <адрес>, ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, не возражала против их удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 указанного Закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также ст. 1, его положенияраспространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из ихчисла до достижений ими 23-летнего возраста. Из анализа вышеназванных норм законаследует, что гарантируемая социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста. Социальная поддержка данным лицам будет реализована только после предоставления им жилого помещения. В этой связи, достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированной и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

В соответствии со ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ «Одополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей» органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма.

По делу установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, и, как следует из материалов дела, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её отец – ФИО6 и мать – ФИО7, решением Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, когда ФИО1 достигла возраста 14 лет.

Также из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени ФИО1 проживает на территории <адрес>.

Постановлением главы Озерненского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет для внеочередного получения жилья на территории Озерненского сельсовета, так как осталась без попечения родителей.

Из сведений, предоставленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества.

Таким образом, из обстоятельств дела следует, что орган местного самоуправления <адрес> не оспаривает тот факт, что истец является лицом, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающимся в обеспечении жилым помещением и до настоящего времени своего права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения не реализовал.

Проживание истца ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, не свидетельствует о том, что она обеспечена жилым помещением для постоянного проживания и не подтверждает выполнение <адрес> возложенных на нее государственных полномочий по предоставлению истцу, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не имеющему закрепленного жилья и принятому на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма.

Социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.

Руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, учитывая, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет, нанимателем жилого помещения не является, нуждается в предоставлении жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к <адрес>, - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Председательствующий ___________________________ И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2017 года.