Решение № 2-4318/2018 2-4318/2018~М-3883/2018 М-3883/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-4318/2018

дело № 2-4318/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Икаевой,

при секретаре И.С. Лобовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя ФИО1 гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании садового дома жилым, пригодным для проживания,

установил:

ФИО2 обратилась в Курчатовский районный суд г.Челябинска с заявлением о признании садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником земельного участка, площадью 400 м2, и расположенного на данном земельном участке садового дома в СНТ «Слава», постоянно проживает в указанном доме, однако, не имеет возможности произвести регистрацию по месту жительства, так как садовый дом отнесен к категории жилых строений без права регистрации. Полагает, что садовый дом пригоден для постоянного проживания, и, соответственно, возможна регистрация в нем.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, при надлежащем извещении, просила рассмотреть дело с участием представителя ФИО1

Представитель заявителя ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что истец в указанном доме проживает с марта 2017 года, получила ? долю дома в результате раздела имущества и ? в дар от супруга. Садовый дом, площадью 77 м2, имеет собственное отопление, канализацию, электричество, СНТ «Слава» не имеет претензий для проживания ФИО2 там постоянно.

Заинтересованное лицо СНТ «Слава» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще и своевременно, отзыва по иску не представил.

Заинтересованное лицо Администрация г. Челябинска в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще и своевременно, отзыва по иску не представило.

Выслушав представителя заявителя, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» закреплена обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства может являться жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Из правовой позиции, изложенной в данном Постановлении, следует, что строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; быть признанным жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции.

Как следует из материалов дела, на основании договора раздела имущества между супругами, определения долей и дарения доли в праве общей собственности на земельный участок и дом № 74 АА 3448313 от 24 марта 2017 года ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов – для ведения садоводства, площадью 400 м2, расположенного по адресу: г.Челябинск, Курчатовский район, СНТ «Слава», квартал 13, участок № 24, и дома, общей площадью 77,4 м2, расположенного на указанном земельном участке. Право собственности заявителя на земельный участок и садовый дом зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 15-16).

В обоснование своих требований ФИО2 представлено техническое заключение №1653-14 от 28.03.2018г., выполненное АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» Уральским филиалом, согласно которому при рассмотрении представленных материалов и документов, осмотре и обследовании строительных конструкций садового (дачного) дома установлено: садовый дом, общей площадью 77,4 кв.м. имеет следующие технические характеристики основных конструктивных элементов: фундамент железобетонный ленточный с гидроизоляцией, наружные стены из пеноблока, шлакоблока, оштукатурены, покрашены, перегородки из пеноблока, шлакоблока, крыша металлочерепица, профнастил, перекрытия деревянные утепленные, окна пластиковые двойные стеклопакеты, дверь входная металлическая, межкомнатные простые, полы деревянные утепленные, покрыты линолеумом, в санузле плитка, внутренняя отделка – обои, побелка, инженерное обеспечение в соответствии с действующими санитарными нормами – отопление электрокотел, печь, электричество центральное, электропроводка скрыта в гофре, водопровод скважина, колодец, канализация местная, горячее водоснабжение от электрического накопительного водонагревателя на 100 литров, электроплита. Также в заключении указано, что данные работы не оказывают влияние на изменение несущей способности основных ограждающих конструкций основного строения нежилое здание – жилой дом. Основные несущие элементы не разрушены, деформаций наружных стен, перегородок, покрытия не выявлено. Состояние конструктивных элементов и объекта в целом оценивается, как хорошее. На основании изложенного сделан вывод, что жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ (л.д.29).

Установлено, что садовый дом истца соответствует критериям отнесения жилых зданий, расположенных на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ, к категории пригодных для постоянного проживания, утвержденным Приказом Госстроя РФ от 31.03.1998г. № 17-71. А именно: установлена возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспечение транспортной доступности, постоянного электроснабжения и водообеспечения; отопления, гарантирующего поддержание нормативной температуры жилых помещений; устройств для удаления (нейтрализации) продуктов жизнедеятельности без ущерба для населения и окружающей среды. Конструктивные и технические решения дома обеспечивают устойчивость и безопасность здания, а также соответствуют санитарным и противопожарным требованиям.

Таким образом, предусмотренные законом условия, необходимые для признания жилого строения пригодным для постоянного проживания, соблюдены, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

установить факт пригодности дома кадастровый номер №№, общей площадью 77,4 кв. метра, расположенного по адресу садоводческое некоммерческое товарищество «Слава», <адрес>, для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Л.В.Икаева