Постановление № 5-375/2018 от 12 октября 2018 г. по делу № 5-375/2018

Дело №5-375/2018 .


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 12 октября 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Гашина Е.Ю., с участием помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Ефимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, являющегося индивидуальным предпринимателем (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (дата)), зарегистрированного и проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Грома И.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09 октября 2015 г., основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе с полном ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

19 сентября 2018 г. Александровской городской прокуратурой с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Владимирской области в Александровском и Киржачском районах проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания населения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), в помещении кафе «Бенто» по адресу: <адрес>, занимаемого ИП на основании договора аренды нежилого помещения от (дата), площадью 37,7 кв.м. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Грома И.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.10.2015, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе с полном ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. По результатам проверки установлены нарушения требований законодательства Российской Федерации СанПиН 2.3.61079-01 «Санитарно-эпидемиологиеские требования к организациям общественного питания, изготовлению и обротоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту - СанПиН 2.3.6.1079-01), которые не обеспечивают безопасность готовой продукции в процессе ее производства и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

По данному факту 28 сентября 2018 г. в отношении ИП ФИО1 Александровским городским прокурором возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения требований:

п.п.4.4., 4.6., 4.10 СанПиН 2.3.6.1079-01 - шахта (труба) вытяжной вентиляции предприятия общественного питания «Бенто», являющаяся источником выбросов, выведена через отверстие на стене <адрес> и расположена вблизи окон и балконов жилого дома;

п.п.5.5, 5.11, 5.14, 5.16. СанПиН 2.3.6.1079-01 - производственное помещение предприятия общественного питания «Бенто» в грязном состоянии (под столами на полу грязь, пятна, в хаотичном состоянии рассыпаны средства по дезинсекции насекомых, упаковки от них), уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится работниками предприятия самостоятельно (уборщица отсутствует);

п.п.5.1., 8.1., 8.4. СанПиН 2.3.6.1079-01 - производственные помещения в предприятии общественного питания «Бенто» организованы без учета поточности технологических процессов при пресечении потоков сырья, готовой продукции, не исключены потоки сырья и готовых продуктов (блюд), набор и площади помещений не обеспечивают зонирование работы с сырыми и готовыми к употреблению продуктами;

п.п.7.11., 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 - в морозильной камере предприятия общественного питания «Бенто» установлено наличие большого количества кулинарных заготовок пищевых продуктов без маркировки, совместно хранились готовые к употреблению и сырые заготовки;

п.5.9. СанПиН 2.3.6.1079-01 - в помещении предприятия общественного питания «Бенто» для приготовления холодных блюд, их порционирования и сборки наборов для доставки отсутствуют бактерицидные лампы;

п.6.3. СанПиН 2.3.6.1079-01 - в производственном помещении предприятия общественного питания «Бенто» не выделен отдельный стол для обработки овощей;

п.8.16. СанПиН 2.3.6.1079-01 - в предприятии общественного питания «Бенто» отсутствует контроль качества фритюрных жиров;

п.7.7. СанПиН 2.3.6.1079-01 - на предприятии общественного питания «Бенто» на имеющееся сырье, продукты питания и материалы, используемые в приготовлении и доставке блюд, отсутствовали сопроводительные документы, в том числе подтверждающие их качество и безопасность;

п.8.2. СанПиН 2.3.6.1079-01 - продукция на предприятии общественного питания «Бенто» производится не по технической документации, разработанной в установленном порядке, поскольку таковая отсутствует;

п.п.14.1.-14.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 - производственный контроль с применением лабораторных методов исследования готовых блюд, сырья, санитарно-гигиенического состояния производственных помещений, условий труда работников в предприятии общественного питания «Бенто» не проведен;

п.п.6.21.,15.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 - на предприятии общественного питания «Бенто» отсутствуют инструкция о правилах мытья кухонной посуды, а также дезинфицирующие средства, допущенные к применению в организациях общественного питания;

требований п.9.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 - на предприятии общественного питания «Бенто» используются бочки без крышек и без маркировки;

п.15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 - на предприятии общественного питания «Бенто» необходимая документация, в том числе бракеражные журналы, журнал осмотра персонала на наличие гнойных заболеваний и ОРЗ, журнал качества фритюрных жиров не ведется;

п.4.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 - люминесцентная лампа, расположенная над столом для разделки рыбы, расположенного в производственном цеху на предприятии общественного питания «Бенто», не имеет защитного плафона.

ИП Грома И.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела , в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств от него не поступило.

В соответствии с п.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав заключение помощника Александровского городского прокурора Ефимовой М.В., полагавшей, что по делу имеются все необходимые основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, исследовав и оценив материалы дела, считаю установленной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Так, Федеральный закон Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон №52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального №52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 11 Федерального закона №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязанности: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона №52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 №31 введены в действие санитарные правила "СП 2.3.6.1079-01.2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением Александровского городского прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении от 28 сентября 2018 г., решением заместителя Александровского городского прокурора №314 от 19 сентября 2018 г. о проведении проверки, актом проверки от 19 сентября 2018 г. с фотоматериалами, справкой Территориального отдела в Александровском и Киржачском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области от 21 сентября 2018 г., объяснениями самого ИП ФИО1 от 24 сентября 2018 г.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

При назначении административного наказания ИП Громе И.М., судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность ИП ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

ИП Грома И.М. впервые привлекается к административной ответственности, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность.

При назначении ИП Громе И.М. административного наказания суд также принимает во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, их устранение требует временных затрат, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания «Бенто», по адресу: <адрес>, на срок 14 суток.

Назначение иного вида административного наказания, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности помещения предприятия общественного питания «Бенто», по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.