Решение № 2-2989/2017 2-2989/2017~М-2546/2017 М-2546/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-2989/2017

Дело № 2-2989/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р. Н.

при секретаре судебного заседания Шпаковой А.А.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Пскова к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 60ОР № *** категории «В», выданное ему ***2009 со сроком действия до ***19. При этом, с декабря 2003 года он состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» с диагнозом «З.», код по МКБ Ф., то есть на момент выдачи удостоверения являлся лицом, страдающим заболеванием, которое согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, и Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 препятствует управлению транспортными средствами, что в силу пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» является основанием для признания выданного ответчику водительского удостоверения недействительным.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Пскова Федорова Е.Л. исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, письменных возражений по заявленным требованиям не представил.

С согласия прокурора дело в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился.

Пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения указаны в пункте 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 24 Федеральным закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу частей 1 и 2 статьи 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10 - F16, F18, F19).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления деятельности по управлению авто-, мототранспортными средствами являются наркомания и алкоголизм. В дальнейшем такие водители могут быть допущены к управлению только в случае стойкой ремиссии.

В соответствии с положениями раздела 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии больных наркоманиями и токсикоманиями, устанавливается срок диспансерного учета 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 60ОР № *** категории «В», выданное ему ***2009 со сроком действия до ***2019 (о.д. 7).

Согласно справке ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» от ***2017 ФИО1 с декабря 2003 года состоит на учете с диагнозом «З.», код по МКБ Ф., объективного подтверждения стойкой ремиссии нет (л.д. 8).

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» определено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что как на момент получения водительских прав, так и в настоящее время ответчик страдает заболеванием, при котором в соответствии с законом он не имеет права управлять транспортными средствами, а наличие у него оспариваемого водительского удостоверения создает угрозу для жизни, здоровья и имущества неопределенного круга граждан.

Данные обстоятельства являются безусловным подтверждением того, что водительское удостоверение было выдано ответчику незаконно и является недействительным, ввиду чего исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образовании «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 60ОР № ***, выданное МРЭ ГИБДД УМВД России по Псковской области ***2009 ФИО1, *** года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В», сроком действия до ***2019.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 руб.

Разъяснить ответчику, что в соответствии со статьей 237 ГПК РФ он вправе подать в суд, вынесший решений, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р. Н. Лугина