Решение № 2-753/2024 2-753/2024~М-769/2024 М-769/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-753/2024

К делу № 2-753/2024

УИД 23RS0048-01-2024-001432-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Староминская Краснодарского края 21 октября 2024 года

Староминской районный Краснодарского края суд в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.

с участием истца ФИО1

представителя истца – ФИО2, по ходатайству

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (Социальный фонд Российской Федерации) об обязании назначить страховую пенсию по старости с 6 марта 2015 года и выплате за период с 6 марта 2015 года с учетом причитающихся надбавок и индексаций и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что он пенсионер, имеющий общий трудовой (календарный) страховой стаж 37 лет 4 месяца 13 дней (учтенный СФР). С 22 февраля 2017 года ему назначена досрочная пенсия по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При достижении возраста 55 лет в феврале 2015 года, он обратился в отделение ПФР по Староминскому району (в настоящее время ОСФР по Краснодарскому краю) с заявлением о назначении пенсии. Предоставил трудовую книжку, подтверждающую его стаж. Однако, специалистами пенсионного органа в устной форме было ему отказано, ввиду того, что на момент достижения пенсионного возраста 55 лет, специального стажа по Списку № 2 у него не достаточно. Далее, он на протяжении двух лет до даты официального назначения пенсии неоднократно обращался в пенсионный орган, но постоянно получал ответ, что ему еще не положена пенсия, будет положена в 57 лет. Согласно протокола № 62 от 22 февраля 2017 года в его специальный стаж не засчитан стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) периоды: с 21.09.1078.1978 г. по 21.04. 1979 г. (Тольятинский монтажный участок «Гидромонтаж»); с 01.06.1990 г. по 22.06.1992 г. (Заполярный монтажный участок трест «Гидромонтаж»); с 04.09.1997 г. по 03.03.1998 г. (ЗАО «Коксохиммонтаж-Кузнецк»); с 17.03.1998 г. по 31.10.1998 г. (АООТ «Кузнецкметталургстрой»); с 01.11.1998 г. по 31.12.2000 г. (АООТ «Кузнецкметталургстрой»). Однако, в ноябре 2022 года его страховой стаж (общий и специальный) был пересмотрен пенсионным органом. Было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 09.11.2022 года №, которым военная служба по призыву с 09.05.1979 г. по 23.04.1981 г. сроком 1 год 11 месяцев 14 дней приравнена к стажу предусмотренному Списком № 2. В 2023 года он снова обратился в пенсионный орган для перерасчета страховой пенсии по старости, так как его специальный стаж не был до конца учтен. Но пенсионный орган не увидел нарушений в расчетах. Далее, в начале 2024 года он снова обратился в пенсионный орган для перерасчета страховой пенсии по старости и согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплаты) пенсии, мне был сделан перерасчет страховой пенсии по старости. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии не были полноценно оценены предоставленные документы, вследствие чего неверно были квалифицированы следующие периоды работы, дающие право на назначение пенсии досрочно: с 21.09.1978 г. по 21.04.1979 г. (Тольятинский монтажный участок); с 04.09.1997 г. по 03.03.1998 г. (ЗАО «Коксохиммонтаж-Кузнецк»); с 16.03.1998 г. по 31.12 2000 г. (АООТ «Кузнецкметталургстрой»); период обучения в СПТУ № 67 города Новокузнецка, непосредственно предшествовавший периоду работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В июле 2024 года он обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с письмом о перерасчете пенсии, так как СФР допущена ошибка при расчете мне пенсии и не бы учтен стаж работ по Списку № 2, право на получение пенсии у него должно было возникнуть не в 57 лет, а в 55 лет. При повторных обращениях с 2022 года в пенсионный орган перерасчет его пенсии был произведен именно с 22.02.2017 года (в каких-то официальных письмам стоит дата 23.01.2017 год), но он, как указывал выше, при достижении возраста 55 лет, а именно заблаговременно в феврале 2015 года обращался в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости. Об этом свидетельствует копии следующих документов: архивная справка дата 22.08.2016 год; историческая справка (штамп ПФР от 22.08.2016 года); справка Министерство труда и социального развития от 18.11.2016 г.; архивная справка от 29.12.2016 г.; архивная справка от 29.12.2016 г.; архивная справка от 29.12.2016 г.; диплом (штамп ПФР от 24.11.2016 года); архивная справка от 14.12.2016 г.; архивная справка от 15.12.2016 г.. Он незаконно был лишен права на пенсионное обеспечение со дня достижения возраста 55 лет (6 марта 2015 года), поскольку на эту дату имел достаточный страховой стаж и специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и обращался до даты назначения пенсии 22.02.2017 год в пенсионный орган неоднократно. Согласно Трудовой книжке серия № дата заполнения 13.10.1978 г. в период с 25.10.1994 года по 23.08.1997 года, и период с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года, он работал в АО Сибмеханомонтаж монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций 5 разряда. Работа в указанной профессии дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии №; раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии №), и период с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года, он работал в АО Сибмеханомонтаж бригадиром монтажников технологического оборудования и связанных с ним конструкциях 5 разряда. Просит суд обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (Социальный фонд Российской Федерации) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 марта 2015 года и произвести ее выплату с учетом ранее назначенной страховой пенсии по старости с учетом причитающихся надбавок и индексаций, обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (Социальный фонд Российской Федерации) включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № период работы с 11.10.1994 года и по 17.10.1994 года и за период с 25.10.1994 года по 23.08.1997 года, и период с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года в АО «Сибмеханомонтаж» монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций 5 разряда, а также период работы с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года в АО «Сибмеханомонтаж» бригадиром монтажников технологического оборудования и связанных с ним конструкциях 5 разряда.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал, возражая на иск пояснил, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Краснодарскому краю с заявленными исковыми требованиями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения CHИJIC № об обязании назначить страховую пенсию по старости с 06 марта 2015 года и выплате за период с 06 марта 2015 года с учетом причитающихся надбавок и индексаций и перерасчете страховой пенсии по старости не согласно по следующим основаниям. С 22 февраля 2017 года (с даты подачи заявления о назначении пенсии) ФИО1 установлена досрочная страховая пенсия по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В просительной части искового заявления (пункт 2) Истец просит включить в специальный стаж по Списку №2 период работы с 11.10.1994 года по 17.10.1994 года (7 дней), период работы с 25.10.1994 года по 23.08.1997 года (2 года 9 месяцев 29 дней), период работы с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года (2 месяца 12 дней). Данный период ФИО1 засчитан ОСФР по Краснодарскому краю, что отражено в стажевой таблице. Также при исчислении размера пенсии ФИО1 учтен среднемесячный заработок в размере 2281, 63 рубля за 18 месяцев в Строительном управлении №2 АООТ «Кузнецкийметаллургстрой» с 01.01.2000 года по 30.06.2001 года, среднемесячная заработная плата по стране за этот же период составляла 1435,67 рублей, отсюда отношение среднемесячной заработной платы ФИО1 к среднемесячной заработной плате по стране составило 1,589. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2. На основании вышеизложенного при расчете размера пенсии ФИО1 применен предельно допустимый коэффициент — 1,2. Рассматривать вариант исчисления размера пенсии из иного варианта заработка (в частности, за период с 1981 года по 1986 год) нецелесообразно. Просит суд в заявленных исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме, провести судебное заседание, без участия представителя ОСФР по Краснодарскому краю.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности», дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Правила от 16.07.2014г.), установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу вышеуказанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы: (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с 22 февраля 2017 года назначена досрочная пенсия по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При достижении возраста 55 лет в феврале 2015 года, он обратился в отделение ПФР по Староминскому району (в настоящее время ОСФР по Краснодарскому краю) с заявлением о назначении пенсии. Предоставил трудовую книжку, подтверждающую его стаж. Однако, специалистами пенсионного органа в устной форме было отказано, ввиду того, что на момент достижения пенсионного возраста 55 лет, специального стажа по Списку № 2 у ФИО1 не достаточно.

Далее, истец на протяжении двух лет до даты официального назначения пенсии неоднократно обращался в пенсионный орган, но постоянно получал ответ, что ему еще не положена пенсия, и необходимо обратиться по достижении возраста 57 лет.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 серия АТ-I № дата заполнения 13.10.1978 г., в период с 25.10.1994 года по 23.08.1997 года, и период с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года, он работал в АО Сибмеханомонтаж монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций 5 разряда. Работа в указанной профессии дает право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000а-14612; раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии №), и период с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года, он работал в АО Сибмеханомонтаж бригадиром монтажников технологического оборудования и связанных с ним конструкциях 5 разряда.

Согласно протокола № 62 от 22 февраля 2017 года в специальный стаж истца ФИО1 не засчитан стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) периоды: с 21.09.1978 г. по 21.04.1979 г. (Тольятинский монтажный участок «Гидромонтаж»); с 01.06.1990 г. по 22.06.1992 г. (Заполярный монтажный участок трест «Гидромонтаж»); с 04.09.1997 г. по 03.03.1998 г. (ЗАО «Коксохиммонтаж-Кузнецк»); с 17.03.1998 г. по 31.10.1998 г. (АООТ «Кузнецкметталургстрой»); с 01.11.1998 г. по 31.12.2000 г. (АООТ «Кузнецкметталургстрой»).

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости (подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) засчитан период работы истца с 11.10.1994 года и по 17.10.1994 года в должности монтажника железобетонных конструкций и стальных строительного управления треста «Кузнецкметталургстрой».

В ноябре 2022 года страховой стаж (общий и специальный) ФИО1 был пересмотрен пенсионным органом. Было вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым военная служба по призыву с 09.05.1979 г. по 23.04.1981 г. сроком 1 год 11 месяцев 14 дней приравнена к стажу предусмотренному Списком №.

В 2023 года истец снова обратился в пенсионный орган для перерасчета страховой пенсии по старости, так как его специальный стаж не был до конца учтен. Но пенсионный орган не увидел нарушений в расчетах.

В начале 2024 года ФИО1 снова обратился в пенсионный орган для перерасчета страховой пенсии по старости и согласно решения от 15.04.2024 года № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплаты) пенсии, мне был сделан перерасчет страховой пенсии по старости. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии не были полноценно оценены предоставленные документы, вследствие чего неверно были квалифицированы следующие периоды работы, дающие право на назначение пенсии досрочно:

с 21.09.1978 г. по 21.04.1979 г. (Тольятинский монтажный участок);

с 04.09.1997 г. по 03.03.1998 г. (ЗАО «Коксохиммонтаж-Кузнецк»);

с 16.03.1998 г. по 31.12 2000 г. (АООТ «Кузнецкметталургстрой»);

период обучения в СПТУ № 67 города Новокузнецка, непосредственно предшествовавший периоду работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В июле 2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с письмом о перерасчете пенсии, так как СФР допущена ошибка при расчете пенсии и не бы учтен стаж работ по Списку № 2, право на получение пенсии у меня должно было возникнуть не в 57 лет, а в 55 лет.

При повторных обращениях с 2022 года в пенсионный орган перерасчет пенсии истца был произведен именно с 22.02.2017 года (в каких-то официальных письмам стоит дата 23.01.2017 год), но истец при достижении возраста 55 лет, а именно заблаговременно в феврале 2015 года обращался в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости.

Таким образом, ФИО1 незаконно был лишен права на пенсионное обеспечение со дня достижения возраста 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку на эту дату имел достаточный страховой стаж и специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости и обращался до даты назначения пенсии 22.02.2017 год в пенсионный орган неоднократно.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подаётся через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуги при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днём обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях).

В части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приёма заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которые действовали на дату достижения Истца возраста 55 лет. Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчёта и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 546н, действующих с 1 января 2022 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014г. №157н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" был утверждён Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (документ действовал на дату достижения Истцом возраста 55 лет — 6 марта 2015 год и утратил силу 1 марта 2016 г.; далее - Административный регламент).

Названный административный регламент определял порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии(переводе с одной пенсии на другую (приложение № к Административному регламенту), о перерасчёте пенсии (приложение № к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение № к Административному регламенту).

В пункте 7 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, о месте размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведённых нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищённости в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определённого возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 31.12.2022 года осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учётом особого её значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение № к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином содержащимся в них сведениям, запросить документы(сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С 1.01.2023 года обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»),обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

Также, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также -Правила).

В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.) Верховным Судом Российской Федерации проведено изучение практики рассмотрения судами в 2016-2023 годах и первом полугодии 2024 года дел по пенсионным спорам. п. 1 Обзора: « случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком» (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2023 г. N 39-КГ23-7-К1).

Несмотря на то, что представителем ответчика указано, что период работы истца с 11.10.1994 года и по 17.10.1994 года включен в специальный стаж, однако, исходя из того, согласно предоставленного в суд копии выплатного пенсионного дела ФИО1 следует, что ответчиком неоднократно выносились «Решения об обнаружении ошибок, допущенных при установлении(выплате) пенсии», в целях исключения ошибки по данному периоду или фактического не включения данного периода, суд полагает необходимым обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж.

Принимая во внимание исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (Социальный фонд Российской Федерации) об обязании назначить страховую пенсию по старости с 6 марта 2015 года и выплате за период с 6 марта 2015 года с учетом причитающихся надбавок и индексаций и перерасчете страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (Социальный фонд Российской Федерации) об обязании назначить страховую пенсию по старости с 6 марта 2015 года и выплате за период с 6 марта 2015 года с учетом причитающихся надбавок и индексаций и перерасчете страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (Социальный фонд Российской Федерации) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 6 марта 2015 года и произвести ее выплату с учетом ранее назначенной страховой пенсии по старости с учетом причитающихся надбавок и индексаций.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (Социальный фонд Российской Федерации) включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 11.10.1994 года и по 17.10.1994 года и за период с 25.10.1994 года по 23.08.1997 года, и период с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года в АО «Сибмеханомонтаж» монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций 5 разряда, а также период работы с 18.04.2001 года по 29.06.2001 года в АО «Сибмеханомонтаж» бригадиром монтажников технологического оборудования и связанных с ним конструкциях 5 разряда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.10.2024 г..

Копию решения в окончательной форме направить ответчику.

Председательствующий С.А. Болдырев