Решение № 2-46/2019 2-46/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-46/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз Омской области 13 марта 2019 года

Тевризский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рязановой И.И.,

с участием представителя истца прокурора Тевризского района Омской области Котова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Клочковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц, воспитанников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Белоярский детский сад» к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Тевризского муниципального района Омской области «Белоярский детский сад» о возложении обязанности оборудования здания образовательного учреждения устройством молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что прокуратурой района в октябре 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБДОУ «Белоярский детский сад» по результатам которой установлено, что здание МБДОУ «Белоярский детский сад» не оборудовано устройством молниезащиты, что свидетельствует о невыполнении требований законодательства, регулирующего пожарную безопасность, и ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, неопределенного круга лиц.

25.10.2018 по результатам выявленных нарушений в адрес заведующей МБДОУ «Белоярский детский сад» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного просит обязать МБДОУ «Белоярский детский сад» оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты, взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Тевризского района Омской области Котов Г.А. исковые требования поддержал, уточнив срок исполнения требований до 01.08.2021.

Представитель ответчика – МБДОУ «Белоярский детский сад» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с заявленными требованиями.

Представитель третьего лица - Комитета образования Администрации Тевризского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора Тевризского района Омской области Котова Г.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.8 ч.1, п. 3 ч.4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, отношения в этой области между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, урегулированы Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69-ФЗ).

В соответствии с преамбулой указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст.20 Федерального закона № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из п.1 ст.7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон № 184-ФЗ) следует, что с учетом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.

Согласно ст.5.1 Федерального закона № 184-ФЗ особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384-ФЗ).

Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона № 384-ФЗ (п.1 ст.6), в том числе во исполнение названного положения закона принято Постановление от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил).

Согласно п.66 указанного Постановления обязательным является применение требований СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Разделы 1,3,4 (пункты 4.1-4.7, 4.9-4.10, 4.11 ( за исключением абзаца второго пункта 4.11), пункты 4.12,4.14-4.22, абзацы первый и второй пункта 4.23, пункты 4.24-4.26, 4.28-4.30, 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4-5.7, 5.9-5.13, 5.20-5.27, 5.32-5.36, 5.38-5.46), 6 (пункты 6.1-6.6, 6.8-6.12, 6.14-6.21, 6.23-6.28, 6.30-6.38, 6.40-6.48, 6.53-6.58, 6.64, 6.72, 6.77, 6.81-6.95), 7 (пункты 7.1-7.5, 7.8, 7.10-7.27, 7.35, 7.37-7.43, 7.46-7.49), 8 (пункты 8.1-8.7, абзац первый пункт 8.9, пункты 8.10, 8.11, 8.14, 8.18, 8.19, 8.21, 8.24-8.26, 8.28-8.34), 9 (пункты 9.1-9.5), приложение Г.

В соответствии с разделом 1 СП 118.13330.2012 перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий Свод правил, приведен в приложении В, в котором указаны образовательные учреждения, в том числе дошкольные и внешкольные (п.1.1.1, 1.1.2,1.2).

Согласно п.4 ч.1 ст.50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования. При этом в п.4.21 СП 118.13330.2012 указано, что молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания.

Таким образом, согласно действующему законодательству, указанному выше, здание образовательного учреждения подлежит обязательному оборудованию молниезащитой.

В судебном заседании установлено, что здание МБДОУ «Белоярский детский сад» не оборудовано устройством молниезащиты, что свидетельствует о невыполнении требований законодательства, регулирующего пожарную безопасность, ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, неопределенного круга лиц.

По результатам выявленных нарушений в адрес заведующей МБДОУ «Белоярский детский сад» 25 октября 2018 года вносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здание образовательного учреждения не оборудовано устройством молниезащиты, а доказательств обратного ответчиком не представлено, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом характера заявленных требований, а также действий необходимых для устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым предоставить заявленный для исполнения срок до 01.08.2021.

Поскольку иск прокурором заявлен в защиту неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц, воспитанников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Белоярский детский сад» к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Тевризского муниципального района Омской области «Белоярский детский сад» о возложении обязанности оборудования здания образовательного учреждения устройством молниезащиты удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Тевризского муниципального района Омской области «Белоярский детский сад» оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в срок до 01 августа 2021 года.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Белоярский детский сад» государственную пошлину в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда через Тевризский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий