Решение № 7А-242/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 7А-242/2025

Судья Камышникова И.В. Дело № 7а-242/2025


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 03 декабря 2025 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гречко А.В. – Кононова О.В. на определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22 сентября 2025 года о возвращении жалобы,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л.Ф.И. № от ДД.ММ.ГГГГ Гречко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением, Гречко А.В. обжаловал его в Новосибирский районный суд <адрес> в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Определением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22 сентября 2025 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении данного срока.

Защитник Гречко А.В. – Кононов О.В. обратился в Новосибирский областной суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи, поскольку жалоба на постановление должностного лица была подана в установленный законом срок, а также отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу об административном правонарушении, либо изменить его, применив положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Судья областного суда определил рассмотреть жалобу в отсутствие Гречко А.В., поскольку он надлежаще извещен, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представлено.

Изучив доводы жалобы, которые поддержал защитник Гречко А.В. – Кононов О.В., проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Судья, возвращая Гречко А.В. жалобу на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, исходил из того, что копия постановления вручена ему ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении указанного срока.

Вместе с тем, с выводами судьи согласиться нельзя, исходя из следующего.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Оспариваемое постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ (в редакции на период обжалования) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 года №382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с пунктом 52 названных Правил, направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа.

Организация федеральной почтовой связи направляет отправителю уведомление в форме электронного документа о приеме простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа (пункт 56 Правил оказания услуг почтовой связи).

Согласно пункту 57 Правил оказания услуг почтовой связи доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Согласно подпункту «а» пункта 60 Правил оказания услуг почтовой связи заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если: а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления; б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

До ДД.ММ.ГГГГ действовали Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 947 от 19 июня 2021 года (далее Правила).

В соответствии с пунктом 10 названных Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Как следует из материалов дела информация о вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ с вложением копии данного постановления и прилагаемого к нему фотоматериала направлена АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и размещена в Едином портале государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Указанные обстоятельства судьей не опровергнуты.

Таким образом, в соответствии вышеприведенными положениями Гречко А.В. копия оспариваемого постановления считается полученной ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из толкования положений статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ (действующих в редакции на период обжалования) в их взаимосвязи, срок на подачу жалобы на оспариваемое постановление должностного лица исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, последним днем на подачу жалобы является ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что жалоба Гречко А.В. подана ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на конверте в деле (л.д. 35), то жалоба им подана в установленный законом срок. Оснований для возвращения жалобы не имелось.

Доводы жалобы об отмене постановления подлежат отклонению, поскольку относятся к компетенции судьи районного суда.

При таких обстоятельствах, определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22 сентября 2025 года подлежит отмене с возвращением жалобы Гречко А.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на новое рассмотрение со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

жалобу Гречко А.В. удовлетворить частично.

Определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 22 сентября 2025 года отменить, направив жалобу Гречко А.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на новое рассмотрение в этот же суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья