Решение № 2-3879/2017 2-3879/2017~М-4338/2017 М-4338/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-3879/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Фирсовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО17 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения №15 от 09.06.2017 года, возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение ( строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ФИО19 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения №15 от 09.06.2017 года, возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение ( строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета, указав, что Она является вдовой инвалида Великой Отечественной Войны II группы.

В 1998 году она приобрела в собственность долю в квартире № <адрес> г.Димитровграда. Указанную долю в квартире впоследствии подарила 06.12.2010 года своей дочери ФИО1, сохранив право проживания в указанной квартире.

18.12.2015 года ее дочь ФИО1 подарила указанную квартиру своей дочери, то есть внучке истицы - ФИО2

В январе 2015 года дочь истицы ФИО1 приобрела квартиру <адрес> г.Димитровграда, которую подарила своей дочери (внучке истицы) в октябре 2016 года.

года решением мирового судьи судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области определен порядок пользования жилым помещением - квартиры по адресу г<адрес>. Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 50 кв.м. Решением определено выделить ФИО3 ФИО20 комнату площадью 16,4 кв.м.

Таким образом, из пяти человек, проживающих в жилом помещении, пять человек имеют право пользоваться площадью 33,6 кв.м. (50 кв.м. - 16,4 кв.м.). Учетная норма площади на территории г.Димитровграда, установленная исполнительным органом муниципальной власти, составляет 12 кв.м.

Считает, что она имеет право пользоваться площадью 6,72 кв.м., что ниже установленной учетной нормы площади на территории г.Димитровграда.

В мае 2017 года она обратилась в МКУ «Управление по реализации социальных программ» г.Димитровграда с просьбой о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на соответствующий учет. Протоколом № 15 от 09.06.2017 года, комиссия по жилищным вопросам Администрации МО «город Димитровград» решила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и принять на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Так же она была уведомлена ответчиком о том, что постановка ее на учет в качестве нуждающейся в жилье администрацией МО «город Димитровград» является неправомерной и потому ей отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Фактически она проживает в жилом помещении, ейне принадлежащем, а принадлежащем внучке, которая, в соответствии с действующем законодательством, не является ее близким родственником и не является членом ее семьи.

Применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Ее действия носили пассивный характер. Сама она своих жилищных условий в пределах срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, не ухудшала. Ухудшение ее жилищных условий явилось следствием реализации своих конституционных и жилищных прав сособственниками квартиры <адрес> г.Димитровграда, которые не претендуют на постановку на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, в контексте указанного решения Конституционного Суда РФ, ее действия являются разумными, добросовестными и не подпадающими под действие ст. 53 ЖК РФ.

Просила суд признать неправомерным решение Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании неправомерным решения № 15 от 09.06.2017 года комиссии по жилищным вопросам Администрации МО «город Димитровград» в отношении истца ФИО4 и об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области предоставить истице ФИО4 социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения общей площадью 36 кв.м., за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании истица не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представитель истицы и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в нем поддержала в полном объеме.

Представитель истицы ФИО5, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в нем поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, согласно которому в силу ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений».

Согласно ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В рамках реализации Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «С ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство) была рассмотрена копия учётного дела вдовы погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны ФИО4 ФИО21, поставленной на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении администрацией муниципального образования «город Димитровград» 09.06.2017.

ФИО22 с 1984 года зарегистрирована в жилом доме общей площадью 50 кв. м. (г. <адрес> 2/3 доли которой в 2010 году она подарила дочери ФИО3 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая в свою очередь, в 2015 году подарила указанные 2/3 доли своей дочери, ФИО3 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В результате указанных сделок, собственником жилого помещения с декабря 2015 года является ФИО2 В указанном жилом помещении до декабря 2015 года были зарегистрированы заявитель, её дочь и внучка. В декабре 2015 года был зарегистрирован супруг дочери заявителя, Петухов ФИО25. В апреле 2016 - ФИО7 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, степень родства - «прочие».

До октября 2016 года ФИО1 и ФИО6 имели в собственности жилое помещение общей площадью 51,37 кв.м. (г. <адрес> кв. 67), которое они подарили ФИО2, то есть жилое помещение так и осталось в собственности семьи.

Даже не принимая во внимание имевшиеся в 2015-2016 годах права собственности ФИО1 и ФИО6 на доли иных жилых помещений (г. Димитровград, <адрес>, и г. <адрес>, <адрес> совокупная общая площадь жилых помещений семьи из 5 человек составляет более 100 кв.м., что выше учетной нормы.

Учитывая решение мирового суда от 12.04.2017 года об определении порядка пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с которым, за ФИО4, ФИО1 и ФИО6 закреплена жилая комната 11,62 кв.м., совокупная общая площадь жилых помещений семьи из 3 человек до октября 2016 года составляла более 70 кв.м., что выше учетной нормы.

Вместе с тем, судом не установлен факт того, что ФИО4, ФИО1 и ФИО6 не является членами семьи ФИО2 (все указанные граждане зарегистрированы в одной квартире как члены одной семьи).

категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, последовательность предпринятых действий членами семьи ФИО4 по перерегистрации членов семьи и отчуждению жилых помещений указывают на их настойчивое намерение получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, размер которой составляет более 1 млн. рублей.

Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МКУ «Управление по реализации социальных программ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Администрации МО «город Димитровоград» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, ранее суду поясняла, что является собственником квартиры № <адрес>, ранее данная квартира принадлежала истице, но она подарила ей ее в 2010 году, за ней сохранилось право проживания в ней. В настоящее время в квартире проживает три семьи: Истица, семья ФИО1-ФИО6, и ФИО2- ФИО7 Всем в квартире располагаться тяжело, поскольку квартира является двухкомнатной. Она и сожитель занимают большую комнату, остальные комнату меньшей площадью, такой порядок пользования жилым помещением был закреплен судом. У нее в этом же доме имеется еще квартира, так же полученная ею по договору дарения, но она сдает ее в аренду, поскольку денежных средств ей не хватает, ни мама, ни бабушка ей финансовой поддержки не оказывают. Ею так же было получено наследство в 2017 году после смерти отца и бабушки в виде дома и земельного участка, но данным имуществом она никогда не пользовалась, сразу его продала. Бабушку членом своей семьи не считает, хочет, чтобы она переехала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, ранее исковые требования поддерживал, суду пояснял, что ФИО2 ухаживала за его матерью и желание его матери было подарить свою квартиру в знак благодарности ФИО2 Им в дальнейшем была исполнена воля матери. Проживать в квартире <адрес> ФИО2 не может, так как ей не хватает средств, данная квартира ею сдается. Бабушку нельзя оставлять одну. Он и ФИО1 живут одной семьей, но занимают комнату совместно с истицей, которая не является членом их семьи. ФИО2 и сожитель проживают в другой комнате. Совместное хозяйство не ведется. Стесненные условия создают неудобства для истицы.

Выслушав представителей истца, третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, материалы наследственного дела, регистрационные дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те доводы и обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. К числу мер социальной поддержки, предоставляемых указанным лицам, отнесено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также порядок принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст.ст. 51, 52 ЖК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что учетной нормой площади жилого помещения, устанавливаемой органом местного самоуправления, является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, что подтверждается копией соответствующего удостоверения.

ФИО4 зарегистрирована и фактически проживает в квартире № <адрес>, собственником которой является ФИО2, приходящаяся истице внучкой.

Как следует из материалов дела, сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО4 до декабря 2010 года являлась собственником указанной квартиры № <адрес> г.Димитровграда, 06 декабря 2010 года она подарила ее своей дочери ФИО1, что сторонами не оспаривается.

Согласно условиям договора дарения за ФИО4 сохранено право пожизненного проживания в указанной квартире.

18 декабря 2015 года ФИО1 подарила указанную квартиру своей дочери, внучке истицы ФИО2, что также подтверждается представленной копией договора дарения.

Так же в судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась собственником квартиры № <адрес> г.Димитровграда общей площадью 51,37 кв.м..

22 октября 2016 года между ФИО1 и ФИО2 так же был заключен договор дарения указанной выше квартиры.

ФИО4 обратилась в Димитровградский городской суд Ульяновской области с иском к МКУ «Управление по реализации социальных программ» к муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ», администрации г.Димитровграда о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

Решением указанного суда от 22.06.2016 года постановлено: В удовлетворении иска ФИО4 к муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ», администрации г.Димитровграда о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Определением судебной коллегии Ульяновского областного суда от 11 октября 2016 года решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 22 июля 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО4 без удовлетворения.

В марте 2017 года ФИО2 обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО4, ФИО6 об определении порядка пользования квартирой <адрес> г.Димитровграда, при этом в исковом заявлении указала, что ФИО1, ФИО6, ФИО7 имеют право проживать в указанном жилом помещении как члены семьи собственника жилого помещения, а ФИО4- как бывший собственник жилого помещения.

Таким образом, ФИО2 признавала и признает ФИО1, ФИО6, ФИО7 членами своей семьи.

Согласно протоколу судебного заседания ФИО1 и ФИО6 исковые требования признали в полном объеме.

Решением мирового судьи судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 12.04.2017 года определен порядок пользования указанной квартирой, ФИО2 выделена в пользование жилая комната площадью 16,40 кв.м. (литер 2ж), ФИО1, ФИО4 и ФИО6 жилую комнату площадью 11,62 кв.м. (литер 1ж).

Решение вступило в законную силу.

На момент вынесения судом решения в квартире уже был зарегистрирован (07.04.2017 года) ФИО7

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Димитровограда от 09.06.2017 года ФИО4 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области был рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО4 социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета и 02.08.2017 года дан ответ об отказе в предоставлении указанной выплаты со ссылкой на неправомерное признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий органом самоуправления муниципального образования Ульяновской области.

Из данного же ответа следует, что совокупная площадь жилых помещений из семьи 5 человек составляет более 100 кв.м., что выше учетной нормы (12 м.кв.)

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Димитровограда от 31.08.2017 года комиссия решила, что ФИО4 является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Оснований для отмены решения жилищной комиссии от 09.06.2017 года не имеется.

Согласно справки формы № 8 в квартире <адрес> г.Димитровграда зарегистрированы: Истица, в графе родственные отношения, она указана как бабушка; ФИО1- мать, ФИО6- отчим, ФИО7 – знакомый.

ФИО6 зарегистрирован в квартире 17.12.2015 года и как установлено в судебном заседании является супругом ФИО1 ( дочери истицы и матери собственника жилого помещения).

ФИО7 зарегистрирован в квартире 07.04.2016 года и как указывают стороны, состоит с собственником квартиры в фактически брачных отношениях.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО27, которая пояснила, что является старшей по дому <адрес> в городе Димитровграде, ее квартира находится на 4 этаже, семью истицы знает длительное время, общается со всеми, бывает в их квартире. Ей известно, что квартира № 134 принадлежит Екатерине, квартира двухкомнатная, истица с дочерью и зятем проживают в одной комнате, внучка и сожитель в другой. Истица, не смотря на преклонный возраст, очень активный человек, гуляет на улице, ходит в магазин, кормит кошек около дома, очень гостеприимная и когда она (свидетель) навещает ее, то она всегда приглашает ее на чаепитие на кухню. Препятствий в пользовании помещениями в квартире ей никто не создает, она никогда ей не жаловалась, что ее не пускают в зал либо кухню или иное помещение в квартире, никогда не говорила, чтобы ее обижали, они все живут дружно. Истица очень переживает за судьбу внучки. На кухне у каждой семьи есть своя полочка для посуды, полка в холодильнике.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Более того, согласно подп. "б" указанного пункта названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В абзаце 4 п. 13 того же постановления разъяснено, что учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу.

Более того, по мнению суда, показания допрошенного свидетеля не указывают на отсутствие семейных отношений между проживающими в квартире лицами, напротив, свидетель указала, что истица очень переживает за будущее своей внучки, что является проявлением любви и заботы.

ФИО2 принята квартира в дар от истицы с условием сохранения за ней права пользования помещением.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что она не является членом семьи собственника жилого помещения, где она зарегистрирована и проживает, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно наследственному делу после смерти ФИО8, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года получено свидетельство о праве на наследство по закону (по праву представления) на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> общей площадью 64,3 кв.м.

Так же ФИО2 10.03.2017 года получено свидетельство о праве на наследство по закону (по праву представления) на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 367 кв.м. и жилой дом общей площадью 130,5 кв.м., расположенные по адресу: г. <адрес>

Пояснения ФИО2, как и ее действия по перерегистрации членов семьи и отчуждению жилой площади, суд расценивает как заинтересованность в исходе дела.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, а также проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям - это если жилое помещение не обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Суд отмечает, что нуждающимися в жилье признаются граждане, не обеспеченные учётной нормой площади жилого помещения.

Постановлением администрации города Димитровграда Ульяновской области от 22.06.2006 № 1472 учетная норма площади жилого помещения в МО «город Димитровград» составляет 12 кв.м.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она обеспечена учетной нормой жилого помещения, при этом суд, определяя общую площадь жилых помещений, суд учитывает совокупность всех жилых помещений, принадлежащих семье ФИО4, имеющихся в семье на 2017 год, что существенно превышает учетную норму, что указывает на законность и обоснованность решения Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании неправомерным решения № 15 от 09.06.2017 года комиссии по жилищным вопросам Администрации МО «город Димитровград» в отношении истца ФИО4 и об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ФИО4 в какой-либо его части не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО28 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения №15 от 09.06.2017 года, возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств федерального бюджета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева