Решение № 12-174/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-174/2021

24RS0002-01-2021-000306-10

Дело №12-174/2021


РЕШЕНИЕ

<...> 18 марта 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

с участием ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ачинска Ускова Константина Сергеевича на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Ачинска Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 25 декабря 2020 года юридическое лицо - администрация города Ачинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за неисполнение должником в срок до 30.11.2020 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе ФС031083222 от 08.07.2019, выданном Ачинским городским судом по делу №2а-1940/2019, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа (л.д.8-11).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица администрации г. Ачинска Усков К.С. обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что вина администрации г. Ачинска отсутствует.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, против жалобы возражала, полагая, что вина подтверждена материалами дела, с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда должник в суд не обращался.

Защитник администрации города Ачинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от 30 мая 2019 года по делу №2а-3540/19, вступившим в законную силу 05.07.2019, на администрацию г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность устранить выявленные нарушения путем установки дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД в г. Ачинске по адресам: на разделительной полосе по ул. Мира в р-не д. 8 м-она 4; на пешеходном переходе по ул. Стасовой перед пересечением с ул. Кравченко; установки дублирующей дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД на многополосных дорогах в г. Ачинске по адресам: на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Мира в р-не д. 8, м-она 4; на регулируемом пешеходном переходе по ул. Мира перед пересечением с пр. Лапенкова при движении со стороны ул. Кравченко; на регулируемом пешеходном переходе по ул. Гагарина в р-не кв-л ЮПЗ стр.10; на регулируемом пешеходном переходе по ул. Мира перед пересечением с ул. Кравченко при движении со стороны пр. Лапенкова; на регулируемом пешеходном переходе по ул. Кравченко перед пересечением с ул. Назарова при движении со стороны ул. Куйбышева в соответствии с требованиями п. п. 5.1.6, 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; установки дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на пешеходных переходах в г. Ачинске по следующим адресам: ул. Мира в р-не д.9 (2 двухсторонних дорожных знака); ул. Культуры в р-не д. 1 «А» (2 двухсторонних дорожных знака); на автодороге вдоль АГК (ЮПЗ 1 проходная) (2 двухсторонних дорожных знака); на автодороге вдоль АГК (ЮПЗ 2 проходная) (2 двухсторонних дорожных знака); ул. Гагарина в р-не кв-л ЮПЗ стр. 10 (2 двухсторонних дорожных знака); ул. Спортивная в р-не м-она 2, д. 23 (2 двухсторонних дорожных знака); ул. Назарова в р-не пересечения с ул. Кравченко (2 двухсторонних дорожных знака) в соответствии с требованиями п. 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2004 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; ремонта и приведения в соответствие дорожно-знаковой информации в г. Ачинске: знак 8.15 ПДД (один дорожный знак) на пешеходном переходе по ул. Культуры в р-не д. 1 «А»; знак 5.16 ПДД (один дорожный знак) на автодороге вдоль АГК в р-не ЮПЗ 2 проходная АГК; знак 5.19.1/2 ПДД (один дорожный знак) по ул. Красноярская в р-не д. 37; знак 5.19.1/2 ПДД (один дорожный знак) по ул. Крупской в р-не д.23 в соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; установки знака 5.19.1/2 ПДД (один дорожный знак) на автодороге вдоль АГК в р-не ЮПЗ 1 проходная АГК в соответствии с требованиями п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; приведения дорожно-знаковой информации 5.19.1/2 ПДД от границы пешеходного перехода, расположенной дальше 1 метра (дальше 1 м от горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 ПДД) в соответствии с п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004; на пешеходном переходе по ул. Культуры в р-не д. 1 «А»; на пешеходном переходе по ул. Чуприянова (маг. «Волна»); на пешеходном переходе по ул. Спортивная в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу; нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД, 1.2 ПДД, 1.5 ПДД, 1.6 ПДД по ул. Патушинского от пересечения с ул. Пузановой до стр. 12 ул. Патушинского в г. Ачинске в соответствии с требованиями п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2004 в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу; ремонта бортового камня на пересечении ул. Гагарина – ул. 40 лет ВЛКСМ – пр. Лапенкова в соответствии с требованиями п. 6.5 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 10.06.2020г. в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу; обеспечения стационарного уличного освещения на участке дороги по адресу: <...> участок) в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Для принудительного исполнения 08.07.2019 выдан исполнительный лист ФС031083222. 15.01.2020 судебным приставом-исполнителем на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство, должнику предоставлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д.26-28,29-30).

В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок решения суда 20.04.2020 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г. Ачинска (л.д.31-33).

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава от 30.06.2020, в связи с неисполнением требования об исполнении исполнительного документа, администрация г. Ачинска была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. данное постановление оставлено без изменения решением Ачинского городского суда Красноярского края от 09.10.2020, вступило в законную силу (л.д.44-47,48-52).

27.10.2020 судебным приставом–исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам администрации г. Ачинска вручено требование об исполнении исполнительного документа во вновь установленный срок до 30.11.2020 (л.д.34). По истечении указанного срока 09.12.2020 установлено, что требование исполнительного документа частично не исполнено, о чем составлен акт от 09.12.2020 (л.д.38).

Указанное явилось основанием для составления в отношении администрации г. Ачинска протокола от 16.12.2020 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д.17-21).

Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для исполнения требований исполнительного документа.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Ачинска, суд считает не состоятельными, отсрочка исполнения решения суда, в связи с невозможностью его исполнения в установленный срок, не предоставлялась.

Для исполнения обязанностей, возложенных на администрацию г. Ачинска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией г. Ачинска при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Имеющие значение по делу обстоятельства должностным лицом установлены в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Ачинска Красноярского края в отношении юридического лица - администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Ускова К.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья А.В. Попов