Постановление № 5-72/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 5-72/2020

Дело № 5-72/2020

55RS0007-01-2020-000526-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Омск 25 февраля 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Омска (<...>) Тарабанов С.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, в нарушение требований ч.5 ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», провел митинг с целью выразить протест против уничтожения путем отключения от энергоснабжения, в том числе тепловой энергии, здания и оборудования путем отключения учреждения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, не согласовав с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления изменение места проведения публичного мероприятия по их мотивированному предложению, тем самым нарушил установленный порядок организации либо проведения митинга.

ФИО1 в судебном заседании просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, пояснил, что протокол оформлен с пропуском срока его составления – с нарушением ч.2 ст. 28.5 КоАП РФ, так как Б. ДД.ММ.ГГГГ присутствовал на митинге. Уведомление о проведении митинга в Администрацию <адрес> было подано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №АГ/31-207 об отказе в проведении митинга в указанном месте из-за препятствия движению пешеходам и доступа граждан к объектам инфраструктуры. ДД.ММ.ГГГГ было направлено в Администрацию <адрес> письмо, в котором выражено несогласие с отказом в проведении митинга с указанием, что митингующих незначительное количество, и каких-либо нарушений законодательства не будет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вновь было отказано в проведении митинга. Считает, что неудобства, связанные с необходимостью временного изменения маршрутов движения транспорта, помехи движению пешеходам не могут расцениваться в качестве уважительной причины предложения об изменения места и (или) времени проведения публичного мероприятия, если условия дорожного движения и поведение всех участников этого движения будут находиться в пределах допустимых норм и не будут способствовать возникновению дорожно-транспортных происшествий. Данная акция проводилась, чтобы не было отключено отопление, что приведет к остановке работы Учреждения, и к разрушению здания. Митингующие стояли с плакатами в центре города, количество не превышало 20 человек, препятствия пешеходам и транспортным средствам не было. После этого предупреждение отключения отопления прекратилось.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Факт проведения митинга с нарушением требований закона подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом УУП ОП № УМВД России по г. Омску, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, ответом заместителя Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №-у/01, от ДД.ММ.ГГГГ №-у/02, ответом заместителя Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом заместителя Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями свидетелей, оглашёнными в судебном заседании.

Следует обратить внимание, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания суд, в соответствии с положениями ст.ст. 3.1. и 4.1. КоАП РФ, учитывает характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа

При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 является пенсионером и назначение наказания в виде штрафа в полном размере может существенно сказаться на его материальном положении, в связи сем находит справедливым снизить назначенное наказание ниже, установленного статьёй.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 –29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В силу ст.46 Бюджетного кодекса штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель штрафа УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску); ИНН <***>; КПП 550701001; ОКТМО 52701000; расчётный счёт 40№; Банк получателя: Отделение Омск; БИК 045209001; Код БК 18№, идентификатор: 18№.

Одновременно разъяснить, что согласно ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.В. Тарабанов/