Решение № 2А-2642/2020 2А-2642/2020~М-1737/2020 М-1737/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-2642/2020

Административное дело №...а-2642/2020

54RS0№...-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре судебного заседания Лукояновой А.И., с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости, возложении обязанности произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №... с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области. Фактически пользуется земельным участком с июня ... г., ранее он был оформлен на ее мать ФИО4 Факт пользования земельным участком более 15 лет подтверждается выпиской из протокола Правления СНТ «Энергетик» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер после проведения межевания земельного участка №... в СНТ «Энергетик» подготовил межевой план и направил материалы для регистрации в отдел регистрации прав по <адрес> и <адрес>м г. Новосибирска Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области для проведения государственного кадастрового учета недвижимости. По результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ межевания земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 419 кв.м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Березовский сельсовет, СНТ «Энергетик» площадь увеличилась на ... кв.м и фактически составляет 561 кв.м. Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в проведении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, а именно не доказан факт пользования земельным участком 15 лет и более лет, а также то, что площадь земельного участка с учетом предлагаемых изменений на ... % превышает площадь, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка №..., с уточненной площадью №... кв.м, с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: <адрес>»; возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области обязанность произвести учет изменений объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка №... с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Березовский сельсовет, СНТ «Энергетик».

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, пояснила, что обращалась по вопросу межевания к кадастровому инженеру в ... году, отсутствовало время, возможность самостоятельно получить документы, в регистрирующий орган лично не обращалась, решение об отказе лично не получала, правоотношения с кадастровым инженером ИП ФИО5 были оформлены на основании договора о проведении кадастровых работ, который представить не может. После предъявления в судебном заседании, лично подписанного административным истцом заявления (л.д. ...) при обращении в МФЦ, согласно которому просит выписку из ЕГРН направить в МФЦ на <адрес> г. <адрес>, пояснила, что в связи с отсутствием времени не пошла забирать документы из МФЦ.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, пояснил, что административный истец о вынесенном решении узнала только в ... г., вопросами межевания занималась кадастровый инженер ИП ФИО5, на которую и была возложена вся ответственность за исполнение услуги. В ... году им был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области. На основании полученного ответа ДД.ММ.ГГГГ им направлен иск в суд, решение об отказе административный истец не получала, полагает, что административный истец узнала о нарушенном праве ДД.ММ.ГГГГ и поскольку иск подан ДД.ММ.ГГГГ, считает, что срок не истек.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 50-59).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч.1, 5 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, законодатель начало течения срока обращения с заявлением в суд связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми решениями либо действиями (бездействием) должностных лиц.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области через многофункциональный центр поступило заявление административного истца №... об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 54:19№....

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, представленного административным истцом (л.д. №...), последняя указала способ получения документов ею лично, через многофункциональный центр на <адрес> г. Новосибирска.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области поступил дополнительный пакет документов №..., однако, ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение об отказе осуществления государственного кадастрового учета.

Поскольку, согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ, представленного административным истцом в МФЦ по оказанию государственных и муниципальных услуг, административный истец указала способом получения документов лично, суд приходит к выводу, что все документы, в том числе и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе осуществления государственного кадастрового учета, после их принятия были направлены Управлением в МФЦ на <адрес> г. Новосибирска для выдачи административному истцу, однако последнее не было ею получено, как указала сама административный истец, по ее собственному усмотрению, что свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском и об отсутствии уважительных причин пропуска срока, поскольку руководствуясь личной инициативой, по собственному усмотрению, административный истец не получила оспариваемое уведомление об отказе от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что административным истцом предпринимались попытки устранения замечаний по снятию приостановления кадастрового учета путем подачи дополнительного пакета документов, следовательно, административным истцом получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ которым были установлены замечания и срок их устранения – до ДД.ММ.ГГГГ.

На наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец либо его представитель не ссылались. Доказательств уважительности причин пропуска установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока, препятствующих своевременному обращению в суд, административный истец не представила, на наличие таких доказательств не ссылалась, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по мотиву пропуска административным истцом без уважительных причин установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ,

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, возложении обязанности произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах административного дела №...а2642/2020 в Новосибирском районном суде Новосибирской области.