Решение № 2-3780/2020 2-3780/2020~М-4021/2020 М-4021/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-3780/2020

Дело №2-3780/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Мытаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска о возложении обязанности восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Ульяновска. Иск мотивирован следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с его матерью были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий на том основании, что они проживали в комнате общежития площадью 16,09 кв. м. в <адрес>, где они до сих пор вместе проживают.

Сейчас эта жилая комната стала частью коммунальной квартиры. Однако, жилищные условия истца и его матери со дня постановки на учёт в качестве нуждающихся в обеспечении жильём до настоящего времени не изменились, в связи с чем принятое ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии с учета является безосновательным.

Истец просит признать незаконным решение комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и обязать ответчика восстановить его в составе семьи с его матерью ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в обеспечении жильём, под теми же порядковыми номерами.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании истец поддержал требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика Администрации г.Ульяновска ФИО9 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указано, что Решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учётная норма площади жилого помещения, в соответствии с которой гражданин признаётся нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право состоять на учёте нуждающихся в жилье, составляет 12 кв.м. общей площади на одного человека.

Истец и его мать ФИО3 состояли на учёте нуждающихся в жилье с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец со своей матерью зарегистрированы в комнате № <адрес>, общей площадью - 25,56 кв.м., где всего зарегистрировано 2 человека. Собственником является мать истца. Таким образом, учётной нормой жилья истец как член семьи собственника в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ обеспечен и не является нуждающимся жилье.

Решением комиссии по учёту и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истец и его мать ФИО3 исключены из очереди нуждающихся в жилье.

В связи с изложенным правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в иске отказать.

Заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, инвентарное дело, дело правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с составом семьи из двух человек (она и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) были поставлены на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку проживали в комнате общежития по адресу: <адрес>.

На основании Договора передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела в собственность 14/100 долей квартиры по адресу: <адрес> состоящей из 8 комнат общей площадью 182,6 кв.м., в том числе 1 комнату № общей площадью 16,96 кв.м.

До настоящего времени истец и его мать ФИО2 вдвоем зарегистрированы в указанной комнате жилой площадью 16,69 кв.м.

Решением Комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) семья исключена из очереди граждан, нуждающихся в жилье, на том основании, что семья составом из 2 человек (ФИО2 и сын ФИО6.) вдвоем зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 25,56 кв.м. по адресу: <адрес>.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с иском в суд.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ).

По смыслу приведенных выше положений закона, семья К-вых, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2005 года, могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01 марта 2005 года, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Оснований, предусмотренных п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а именно подачи гражданами по месту учета заявления о снятии с учета (п.1), их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (п.3), получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (п.4), предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.5), выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (п.6), в данном случае судом не установлено.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 01 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно указанной статье нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Также указанной статьей установлено, что граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Жилое помещение, в котором проживали истец с матерью на момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляло собой комнату в общежитии. В настоящее время данное жилое помещение имеет статус коммунальной квартиры. Между тем, согласно Техническому паспорту жилого помещения фактически истец и его мать занимают 1 комнату площадью 16,69 кв.м.

Таким образом, семья истца как при постановке на учет в качестве нуждающихся, так и в настоящее время фактически занимает 1 комнату в коммунальной квартире площадью 16,69 кв.м. (ранее имевшей статус общежития), следовательно, предусмотренное п.5 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР основание для постановки в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент принятия решения об исключении семьи из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, не отпало.

То обстоятельство, что с учетом мест общего пользования общая площадь принадлежащего матери истца жилого помещения составляет 25,56 кв.м. (182,6 кв.м. х 14/100), исходя из чего ответчик пришел к выводу о том, что на каждого члена семьи приходится более учетной нормы площади, по мнению суда, при наличии такого основания для постановки истца в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2005 года, как проживание в общежитии, не является основанием для снятия с учета.

Иных жилых помещений в собственности или в пользовании ни истца, ни члена его семьи не имеется.

Принимая во внимание изложенное, поскольку суд пришел к выводу о том, что оснований для исключения семьи истца из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось, требование о восстановлении истца с составом семьи из двух человек (ФИО2, ФИО7.) на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента снятия их с учета - с ДД.ММ.ГГГГ (то есть под теми же порядковыми номерами), подлежит удовлетворению.

Поскольку иск заявлен в порядке гражданского, а не административного судопроизводства, требование о признании незаконным решения Комиссии по учету и распределению жилой площади об исключении семьи истца из очереди граждан, нуждающихся в жилье, не является самостоятельным требованием, и не требует отдельного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Восстановить семью К-вых в составе из двух человек – ФИО10 ФИО5 и ФИО10 ФИО8 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента снятия их с учета – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2020.