Постановление № 5-27/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-27/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кологрив 16 октября 2017 года.

Судья Кологривского районного суда Костромской области Белоглазов В.С.

с участием представителей МОУ Кологривская СОШ ФИО1, Мучника А.Г,

представителя территориальногоотдела управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей иблагополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2,

при секретаре Караваевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального района Костромской области, осуществляющего образовательную деятельность по фактическому адресу: <адрес>

установил:

В отношении муниципального общеобразовательного учреждения Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального района Костромской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде.

Согласно материалов дела МОУ Кологривская СОШ ставится в вину нарушение санитарно-эпидемиологических требований к воде. МОУ Кологривская СОШ не обеспечена водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, а именно питьевая вода из разводящей сети не отвечает требованиям к качеству питьевой воды по санитарно - химическим показателям, содержание бора в воде составляет 3,2 мг/ л при норме 0,5 мг/л, гигиенический норматив по содержанию бора превышен в 6,4 раза, что подтверждается протоколом лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Мантуровском районе» от ДД.ММ.ГГГГ года № 2005-М, чем нарушен п. 8.3. СанПиН 2.4,2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 г. № 189) (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), в соответствии с которым общеобразовательные организации обеспечивают водой, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения. Нарушен п.3.1., п.3.2., П.З.4., п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 года № 24) (с изменениями от 7 апреля 2009 года, 25 февраля 2010 г), в соответствии с которым питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В судебном заседании при рассмотрении дела представители МОУ Кологривская СОШ ФИО1 и Мучник А.Г. пояснили, что до устранения недостатков школа будет обеспечиваться бутилированной водой.

В судебном заседании представитель ТО управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей иблагополучия человека по Костромской области в Шарьинском районе ФИО2 пояснила суду, что выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

В судебном заседании представитель администрации Кологривского муниципального района ФИО3 пояснила, что деятельность школы необходимо продолжить. Указанные нарушения будут устранены в соответствии с предписанием к ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель МУП «Коммунсервис» ФИО4 пояснил, что выявленные нарушения будут устранены.

Представитель родительского комитета школы ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что возражает против приостановления деятельности школы.

Вина МОУ Кологривская СОШ в инкриминируемом правонарушении нашла свое подтверждение, доказательствами этому являются:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; протокол лабораторных исследований №2005-М от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт проверки органом государственного контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ г.; экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области" от ДД.ММ.ГГГГ г. N 407-М, согласно которому проба N 2005-М вода водопроводная из разводящей сети по санитарно-гигиеническим исследованиям: Бор- результат испытаний 3,2 мг/л (гигиенический норматив 0,5мг/л) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Длительное потребление воды с повышенным содержанием бора вызывает рост общего содержания сахара в крови, усиление тормозных процессов в коре головного мозга, снижение кислотности желудочного сока, нарушение минерального обмена в организме, влияет на работу печени и почек.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

В силу п. 1.1. СанПиН 2.4.2.2821-10 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с абзацем 10 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" санитарно- эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Длительное потребление воды с повышенным содержанием бора вызывает рост общего

содержания сахара в крови. Усиление тормозных процессов в коре головного мозга, снижение кислотности желудочного сока, нарушение минерального обмена в организме, влияет на работу печени и почек, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиолргии в Костромской области в Мантуровском районе» от 02.10.2017 года № 407-М BX.1222 от 05.10.2017 года.

Допущенные юридическим лицом нарушения, являются административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.5 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Все имеющиеся в деле и исследованные в суде доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочным лицом, при этом они содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на требования нормативных актов. Кроме того, все указанные материалы дела не противоречат друг другу, являются последовательными, поддержаны и подтверждены в судебном заседании представителем органа, проводившего проверку, в связи с чем, в совокупности суд принимает их в основу вывода о виновности МОУ Кологривская СОШ и признает достаточными для установления вины.

Таким образом, по мнению суда, в действиях юридического лица - МОУ Кологривская СОШ содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При определении юридическому лицу вида и размера наказания суд учитывает все обстоятельства дела, существо и тяжесть нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Учитывая все изложенное, суд считает, что наказание для МОУ Кологривская СОШ должно быть назначено в виде административного штрафа. Именно такое наказание, по мнению суда, будет соответствовать целям административного наказания, изложенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Кологривская средняя общеобразовательная школа Кологривского муниципального района Костромской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Копию постановления направить МОУ «Кологривская СОШ»», начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе, главе администрации Кологривского муниципального района, прокурору Кологривского района - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения (получения).

Судья ФИО10

<данные изъяты>

<данные изъяты>