Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-232/2017 М-232/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-250/2017

Дело №

Поступило в суд <дата>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года <адрес>

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Максимейко А.А.

при секретаре Солоповой Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баум Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <......> районе Новосибирской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

Истец Баум Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <......> районе Новосибирской области (далее по тексту УПФР (ГУ) в <......> районе Новосибирской области) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что с <дата> истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ НСО «<......> ЦРБ», с <дата> работает в должности санитарки в рентгенкабинете. В связи с наличием необходимого стажа работы и возрастом, в <дата> истец обратилась в УПФР (ГУ) в <......> районе Новосибирской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. <дата> истцу была назначена страховая пенсия по старости в размере <......> рубля, которую она получала до <дата>.

После проверки пенсионного дела истца, контрольно-ревизионным отделом Пенсионного фонда России по Новосибирской области были выявлены нарушения в части того, что без достаточного документального подтверждения, зачтен в льготный стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве санитарки в рентгеновском кабинете. Также указано, что согласно действующему пенсионному законодательству, правом на досрочную пенсию по старости по позиции 2260000-14467 раздела ХХ1V Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, санитарки не обладают, поскольку указанная должность отсутствует в списках.

Решением УПФР (ГУ) в <......> районе Новосибирской области принято № от <дата> выплата пенсии истцу Баум Е. была прекращена.

Истец считает решение УПФР (ГУ) в <......> районе Новосибирской области № от <дата> незаконным, поскольку в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 26.06.2003 г. № 5031-ЮЛ, санитарки рентгеновских отделений и кабинетов могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение при условии, что в штатном расписании должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах) отсутствует, и выполнения санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

В штатном расписании ГБУЗ <......> ЦРБ должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских отделениях (кабинетах) отсутствует и все обязанности, которые должна была исполнять младшая медицинская сестра, исполняла истец.

Просит признать за ней - Баум Е. право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец Баум Е. и ее представитель Р.М.Н. исковые требования поддержали, по доводам, изложенным в иске, уточнив требования, просили признать за Баум Е. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <......> районе Новосибирской области возобновить выплату Баум Е. страховой пенсии, начиная с <дата>, т.е. с момента прекращения ее выплаты.

Истец Баум Е. в судебном заседании дополнительно пояснила, что в <......> ЦРБ работает с <дата>, с <дата> была переведена санитаркой в рентгенкабинет, где работала до <дата>. Должность младшей медицинской сестры рентгенкабинета отсутствовала, поэтому она в течение полного рабочего дня фактически выполняла функции младшей медицинской сестры. В ее должностные обязанности входила помощь врачу-рентгенологу и лаборанту, разведение необходимых растворов, помощь и сопровождение больных, которые по каким-либо причинам не могли самостоятельно передвигаться и другие обязанности, предусмотренные инструкцией.

Представитель ответчика – УПФР (ГУ) в <......> районе Новосибирской области К.Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Баум Е. не признала, пояснив, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 имеет младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятая в рентгеновском отделении или кабинете. К такой работе относится и работа санитарки, как младшей медицинской сестры по уходу за больными, но только при условии выполнения полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании рентгеновских отделений и кабинетов должности младшей медицинской сестры. Документального подтверждения того, что Баум Е. выполняла работу младшей медицинской сестры в рентгенкабинете полный рабочий день, не представлено, просит в удовлетворении иска Баум Е. отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Баум Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее по тексту Список № 2).

В Списке № 2 в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения предусмотрена профессия – «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)».

Письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 № 1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах) при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно справке № от <дата> Баум Е. с <дата> была установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, которая ей выплачивалась по <дата> (л.д. <......>)

Решением УПФР (ГУ) в <......> районе Новосибирской области <дата> № выплата досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращена. В данном решении указано, что при проверке пенсионного дела Баум Е., по которому была назначена пенсия в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. № 400-ФЗ были выявлены нарушения, так в льготный стаж засчитан период работы с <дата> по <дата> в качестве санитарки в рентгенкабинете, без достаточного документального подтверждения занятости уходом за больными в рентгеновском отделении (кабинете). По результатам встречной проверки, установлено, что из документов не усматривается выполнение санитаркой рентгенокабинета работы младших медицинских сестер по уходу за больными в течение полного рабочего дня. (л.д. <......>)

В судебном заседании установлено, что трудовые отношения между истцом Баум Е. и ГБУЗ НСО «<......> ЦРБ» возникли <дата>, истец была принята на должность санитарки в ГБУЗ НСО «<......> ЦРБ», в настоящее время занимает должность санитарки в рентгенодиагностическом кабинете, режим работы: полный рабочий день, установлена выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере <......>% к окладу, что подтверждается трудовым договором № от <дата> ( л.д. <......>)

Согласно копии трудовой книжки № Баум Е. <дата> была переведена на должность санитарки рентгенокабинета по <......> разряду. (л.д.<......>)

Согласно должностной инструкции в обязанности санитарки в рентгенодиагностическом кабинете ГБУЗ НСО «<......> ЦРБ» входит: содержание помещений кабинета, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения; подготовка кабинета к приему больных; помощь рентгенолаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении рентгенологических исследований (перенос носилочных тяжелобольных с каталки на рентгенодиагностическую стойку, помощь больному в подготовке к рентгенодиагностическому исследованию, уборка и дезинфекция оборудования и непосредственная обработка пациента; вызов больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; подача кассет врачу и рентгенолаборанту; помощь рентгенолаборанту при обработке пленки; сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделения; передача оформленных документов в отделения и регистратуру; соблюдение правил техники безопасности, охраны труда и внутреннего трудового распорядка; обеспечение пероснала рентгеновских кабинетов специальной одеждой; регистрация и учет рентгеновских пленок, а также обеспечение их хранения; подборка и выдача рентгеновских пленок по требованию врачей-рентгенологов. (л.д. <......>;<......>

В справке № от <дата>., выданной ГБУЗ Новосибирской области «<......> центральная районная больница» указано, что в штатном расписании ГБУЗ НСО «<......> ЦРБ» за период с <дата> по <дата> не предусмотрена должность младшей медицинской сестры в рентгенокабинете. Обязанности младшей медицинской сестры выполняла санитарка Баум Е. в течение полного рабочего дня.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены, в том числе и должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая: оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции».

Вышеизложенные должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными согласуются с теми обязанностями, которые фактически выполняла Баум Е., работая санитаркой в рентгеновском кабинете ГБУЗ «<......> ЦРБ».

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период, т.е. с <дата> по <дата>, истец Баум Е. в течение полного рабочего дня, фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгенкабинете, поскольку выполняла работу аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентгенкабинета, при этом штатным расписанием ГБУЗ «<......> ЦРБ» должность младшей медицинской сестры рентгенкабинета не предусмотрена.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в специальный стаж истца Баум Е., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит включению период работы с <дата> по <дата> в должности санитарки в рентгенкабинете ГБУЗ «<......> ЦРБ».

При включении указанного спорного периода, специальный стаж работы истца Баум Е. по состоянию на <дата> - на момент установления ей страховой пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», составлял более 10 лет, что свидетельствует о праве истца Баум Е. на досрочную страховую пенсию, в связи с чем решение УПФР в <......> районе Новосибирской области № от <дата> о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии Баум Е. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» следует признать незаконным, поскольку нарушает права истца на гарантированное социальное обеспечение. Выплата Баум Е. страховой пенсии подлежит возобновлению с <дата>, т.е. с момента прекращения ее выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Баум Е. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <......> районе Новосибирской области № от <дата> о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии Баум Е. в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» незаконным.

Признать за Баум Е. право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <......> районе Новосибирской области возобновить выплату Баум Е. досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», начиная с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Купинский районный суд Новосибирской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с <дата>.

Судья: л.п. Максимейко А.А.