Решение № 2-155/2020 2-155/2020(2-2320/2019;)~М-1703/2019 2-2320/2019 М-1703/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-155/2020

г.Смоленск производство № 2-155/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2019-002737-93) по иску ФИО2 к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав в обоснование заявленного требования, что он на условиях договора социального найма занимает жилое помещение № 2 в доме <адрес>. В указанном жилом помещении без соответствующего разрешения в целях повышения благоустройства и комфортности проживания была произведена перепланировка, которая не затрагивает несущих конструкций дома, не представляет собой угрозу жизнедеятельности людей. Просит суд сохранить жилое помещение №2, общей площадью 30,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам, заключение судебного эксперта не оспаривала.

Представитель ответчика Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, в адресованном суду отзыве возражает относительно сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, поскольку из представленного в материалы дела экспертного заключения ООО МФЦ «Бином», а также из планов жилого помещения до и после перепланировки общая площадь квартиры №2 с 14,2 кв.м увеличилась за счет присоединения квартиры №3 (жилого помещения площадью 15,8 кв.м) и возведения пристройки, и стала составлять 30 кв.м. Не представлены сведения о предоставлении истцу данного жилого помещения площадью 15,8 кв.м, в квартире №3. Присоединение квартиры №3, а также возведенная пристройка, являются не перепланировкой жилого помещения, а реконструкцией. Кроме того, из представленных истцом документов усматривается, что в холодном помещении площадью 2,3 кв.м установлено газовое оборудование (газовый отопительный котел), однако доказательств того, что выполненные работы по установке и подключению газового оборудования произведены в соответствии с действующими нормами и правилами не представлено. Выполненная истцом перепланировка, может нарушать права граждан.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Администрации г. Смоленска.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения представляют собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

С учетом положений ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании решения исполкома Промышленного Совета народных депутатов от 26.01.1988 №28 выдан ордер №130 от 09.02.1988 на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилой площадью 14,2 кв.м, состоящего из одной изолированной комнаты 1 (л.д.6).

Согласно сведениям СМУП «ВЦ ЖКХ» №1/17-1093 от 11.05.2017 в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО2 (л.д. 11).

В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания, истцом в предоставленном ему жилом помещении были проведены работы по перепланировке, в ходе которых:

- между холодной верандой с геометрическими размерами 3,40 на 4,50 и помещением 2 ж, общей площадью 15,8 кв.м. заложен дверной проем,

- со стороны помещения 2 ж, общей площадью 15,8 кв.м. произведен демонтажхолодной веранды, с геометрическими размерами 3,40 м * 4,80 м,

- в помещении 2 ж, общей площадью 15,8 кв.м., произведен демонтаж отопительной печи

- между помещением 1 ж, общей площадью 14,2 кв.м., помещением 2 ж, общейплощадью 15,8 кв.м установлен дверной проем в не несущей межкомнатной перегородке

- в помещении 1 ж, общей площадью 14,2 кв.м. заложен оконный блок

- между холодным помещением с геометрическими размерами 2,25 м *4,50 м и холодным помещением 2,25 м *3,0 м демонтирована не несущая перегородка. Произведены работы по устройству дополнительных перегородок (глухой перегородки и с дверным проемом). В результате производства строительно-монтажных работ по устройству дополнительных перегородок из гипсокартонных листов по металлическому каркасу, производства работ по внутренней отделки помещений произошло образование следующих помещений: помещение 4 хол. пом., общей площадью 4,9 кв.м., помещение 3 хол. пом., общей площадью 2,3 кв.м.;

- в помещении 3 хол. пом., общей площадью 2,3 кв.м. произведено устройствооконного проема с последующей установкой оконного блока

- в помещении 3 хол. пом., общей площадью 2,3 кв.м. установлено следующееоборудование: газовый отопительный котел; счетчик газовый

- в помещении 4 хол. пом., общей площадью 4,9 кв.м. произведено устройство оконного проема с последующей установкой оконного блока.

Технико-экономические показатели строения, расположенного по адресу: <адрес>, изменились в результате реконструкции и уточнения линейных размеров площадей помещений после выполнения технической инвентаризации: общая площадь помещений до реконструкции составляла - 14,2 кв.м., жилая площадь - 14,2 кв.м., общая площадь после реконструкции составляет - 30,0 кв.м., жилая площадь 30,0 кв.м.

Статья 29 п. 4 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии п. 1.7.2 Правил, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 1.7.3 Правил перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С целью определения соответствия произведенной истцом перепланировки конструктивным характеристикам надежности и безопасности судом назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Землемер» ФИО1

Согласно заключению ООО «Землемер» площадь квартиры №2, расположенной по адресу: <адрес> изменилась в следствии следующих причин:

- возле помещений №1 и №3 выполнена пристройка и устроен санитарный узел с установкой газовой колонки. Площадь образованного помещения составила 3,57 кв.м.

- демонтирована отопительная печь на твердом топливе в помещении №1,

- к обследованной квартире присоединено жилое помещение №2, в которой ранее была отопительная печь на твердом топливе, которая на момент обследования демонтирована,

- в помещении веранды выгорожено помещение топочной и установлен газовый котел с открытой камерой сгорания,

- заложен оконный проем из помещения топочной.

Общая площадь квартиры составила 40,41 кв.м., в т.ч. жилая площадь составила 30,04 кв.м.

Строительные работы, выполненные в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> а именно:

- выполнение пристройки и устройство в нем санитарного узла. Вход в помещение выполнен в месте расположения оконного проема,

- демонтаж отопительной печи;

- устройство дверного проема между помещениями №1 и №2.

- выход на улицу из помещения №2 заложен.

- оконный проем в помещении №2 заложен.

- устройство помещения №3 в холодной пристройке и установка там газового отопительного котла.

- установка в помещении №5 газовой колонки, в помещении №4 установка газовой плиты,

относятся к реконструкции согласно Градостроительного кодекса РФ ст. 1 п. 14.

Обследуемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует нормативным требованиям строительных норм и правил. Данная квартира представляет угрозу жизни и здоровью людей из-за расположенного газового оборудования.

При реконструкции квартиры №2 жилого дома <адрес> допущены следующие нарушения в плане размещения газового котла.

Согласно СП 60.1330.2012 п.6.5.2 «При строительстве новых, а также реконструкции жилых многоквартирных зданий и встроенных в них помещений общественного назначения следует применять теплогенераторы с закрытой (герметичной) камерой сгорания». В обследованной квартире расположен газовый котел с открытой камерой сгорания.

Согласно СП 402.13330.2018 п.5.22 «Легкосбрасываемые ограждающие конструкции следует выполнять в соответствии с 5.10. В качестве легкосбрасываемых ограждающих конструкций необходимо использовать остекление оконных проемов с площадью стекла из расчета 0,03 м на 1 м объема помещения или использовать оконные конструкции со стеклопакетами по ГОСТ Р 56288. Армированное стекло, иные стеклопакеты, триплекс, сталинит и поликарбонат к легкосбрасываемым конструкциям не относятся». Согласно СП 60.1330.2012 п. 6.6.4 «В помещении теплогенераторной следует предусматривать: а) легкосбрасываемые ограждающие конструкции (в том числе остекленные оконные проемы) и (или) специальные каналы». В помещении № 3 отсутствует легкосбрасываемая конструкция (окно), которое заложено после пристройки к здания помещение санитарного узла.

Согласно СП 60.13330.2012 п.6.5.8 «Для помещений, в которых размещается газовое оборудование, следует предусматривать механическую вытяжную вентиляцию и естественную или механическую приточную вентиляцию». Вентиляция в помещении топочной выполнена естественной через вентиляционный канал над котлом, но отсутствует механическая вытяжная вентиляция.

При реконструкции квартиры №<адрес> допущены следующие нарушения:

- в помещении кухни №4 высота помещения объем помещения составляет 8,59 м.куб. при требуемых 15 м.куб. согласно СП 402.1325800.2018 п.5.1.

- высота помещения кухни составляет 1,9 м и не соответствует п.5.1 СП 402.1325800.2018 «Установку бытовых газовых плит, отдельно стоящих или встроенных в кухонную мебель (далее - газовые плиты), в жилых домах следует предусматривать в помещениях кухонь, кухонь-столовых, коридоров высотой не менее 2,2 м».

- установлена газовая колонка в помещении санитарного узла в нарушение СП 62.13330.2011 п.7.6 «Установка газоиспользующего оборудования в этих (ванная комната или уборная) помещениях запрещается». Так же через помещение санитарного узла проходит газовая труба транзитом металлической трубой в нарушение п.7.6 СП 62.13330.2011 «Открытую транзитную прокладку газопроводов через ванную комнату (или душевую), уборную (или совмещенный санузел) в квартирах жилых зданий следует выполнять из медных и многослойных металлополимерных труб».

- вентиляция в помещении санитарного узла и в помещении № 4 кухни отсутствует в нарушение п.6.5.8 СП 60.13330.2012.

Выводы, приведенные в заключении, экспертом ООО «Землемер» сделаны исходя из обследования подлежащего осмотру объекта по заданию суда, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.307 УК РФ) эксперта не имеется. Экспертное заключение содержит вводную, исследовательскую часть (обследование, оценка проведенного обследования и обоснованность выводов) и сами выводы, которые аргументированы.

Указанное экспертное заключение не было оспорено сторонами.

При таких обстоятельствах жилое помещение в перепланированном состоянии, выполненное в нарушение установленных действующим законодательством правил, принятых с целью обеспечения сохранности жилищного фонда, не может быть сохранено по решению суда.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика была назначена судебная

Судебная экспертиза, производство которой поручалось ООО "Землемер", была назначена по ходатайству истца, оплата услуг экспертной организации возлагалась на также на истца.

Согласно сообщению экспертной организации стоимость проведенной экспертизы составила 20 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

ООО "Землемер" ходатайствует о возмещении расходов по проведению экспертизы в размере 20 000 рублей, так как ее проведение не оплачено.

Учитывая изложенные требования закона, суд находит данное ходатайство обоснованным и принимает решение о взыскании с истца, которому отказано в удовлетворении иска, расходов по проведению экспертизы в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении требований ФИО2 к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отказать.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Землемер» 20000 рублей в счет возмещения расходов по проведению экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов