Решение № 2А-136/2021 2А-136/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-136/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 23 марта 2021 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,

при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,

с участием:

административных ответчиков:

судебного пристава-исполнителя РОСП по особым исполнительным

производствам УФССП России по <адрес> ФИО1,

УФССП России по <адрес> ФИО6,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к УФССП России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, в котором и признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о не возможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

При этом указало, что ДД.ММ.ГГГГ МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП (13437/19/01013-СД). САО «ВСК» является стороной исполнительного производства.

В силу п.1, 2 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе судебным приставом не осуществлены, в нарушение статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель САО «ВСК» в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное административное дело без участия представителя САО «ВСК».

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи исполнительных производств от судебного пристава-исполнителя ФИО4 ему было передано, в том числе и исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 502741 рубля 83 копеек. В рамках исполнительного производства им были произведены действия направленные на изыскание денежных средств и имущества должника для реального исполнения исполнительного производства. С этой целью было арестовано и реализовано имущество должника. Однако в отношении должника ФИО2 возбуждены другие исполнительные производства, требования которых являются первоочередными, в связи с чем денежные средства, поступившие от реализации арестованного имущества, были направлены на погашение другой задолженности.

В настоящее время направлены повторные запросы, направленные на изыскание денежных средств и имущества должника и исполнительное производство не окончено, в связи с чем документ, свидетельствующий об окончании исполнительного производства административному истцу не направлялся. В случае поступления ответов, свидетельствующих об отсутствии у должника денежных средств и имущества, исполнительное производство будет окончено и соответствующее постановление будет направлено взыскателю.

Просит в удовлетворении административного иска САО «ВСК» отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> ФИО6 требования САО «ВСК» считал необоснованными и суду пояснил, что исполнительное производство №-ИП является сводным. Требование САО «ВСК» не являются первоочередными, так как имеются требования о взыскании налогов. При этом судебным приставом-исполнителем производятся исчерпывающие действия, направленные на реальное исполнение исполнительного производства. В настоящее время направлены повторные запросы, для изыскание денежных средств и имущества должника и исполнительное производство не окончено, в связи с чем документ, свидетельствующий об окончании исполнительного производства административному истцу не направлялся.

Просит в удовлетворении административного иска САО «ВСК» отказать.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился и не сообщил суду о причинах неявки.

Выслушав административных ответчиков: представителя УФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, с учетом письменного мнения представителя административного истца САО «ВСК», исследовав представленные материалы, суд считает, что в удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к УФССП России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 3 указанной статьи к мерам принудительного исполнения отнесены обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (часть 4 статьи 69 Закона).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженности в сумме 502741 рубля 83 копеек.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кошехабльского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу МИ ФНС России № по <адрес> задолженности в сумме 33632 рублей 86 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО8 исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу МИ ФНС России № по <адрес> задолженности в сумме 33632 рублей 86 копеек принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи исполнительных производств от судебного пристава-исполнителя ФИО4 судебному приставу-исполнителю ФИО1 было передано, в том числе и исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 502741 рубля 83 копеек.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов в рамках исполнения требования МИ ФНС России № по <адрес> о взыскании задолженности в сумме 33632 рублей 86 копеек было арестовано и реализовано имущество, принадлежащее должнику ФИО2 Денежные средства направлены на погашение задолженности перед МИ ФНС России № по <адрес>, так как требования САО «ВСК» являются 4 очередностью удовлетворения требований взыскателя (ч.1 ст. 111 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 502741 рубля 83 копеек, предпринимались меры, направленные на ренальное исполнение судебного акта. В частности направлялись запросы для определения имущественного положения должника.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ было передано данное исполнительное производство, предпринимаются исчерпывающие меры для определения наличия у должника денежных средств и имущества. При этом исполнительное производство не окончено, в связи с чем предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о не возможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца не представляется возможным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к УФССП России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к УФССП России по <адрес> и судебному приставу-исполнителю МОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя, отказать.

На административное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись)