Решение № 2-283/2019 2-283/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-283/2019

Дело № 2-283/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 21 августа 2019 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Новикова Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Шульц Ю.Б.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Среднеахтубинского муниципального района, администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на изолированную часть жилого дома, общей площадью 21,4 кв.м., жилой площадью 12,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, узаконив самовольную постройку.

В обоснование своих требований истец указывает, что он является собственником земельного участка, площадью 795 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Клетского сельского поселения. На данном земельном участке без разрешительной документации возведен жилой дом. На основании постановления администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> данном доме является изолированной частью жилого дома, с присвоением адреса: <адрес>. Из заключения АО «Ростехинвентаризация -ФБТИ» следует, что техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций изолированной части жилого дома обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию изолированной части жилого дома, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает интересы третьих лиц. Часть жилого дома находится на отдельном земельном участке, который относится к землям населенных пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности 34 № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика – администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя, возражений по существу заявленных требований не представил

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании п.6 ч.5 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии <адрес> как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 795 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №), на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Клетского сельского поселения (л.д.№).

На данном земельном участке без разрешительной документации возведен жилой дом (л.д. 16-18). На основании постановления администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> данном доме является изолированной частью жилого дома, с присвоением адреса: <адрес> (л.д. 8).

Согласно заключению эксперта №, составленного на основании определения Краснослободского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении по делу экспертизы, изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, не соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям норм санитарной и пожарной безопасности, требованиям к условиям проживания граждан, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д№

Суд оценил вышеуказанное заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, и пришел к выводу о том, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, он предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, само заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, а его выводы являются ясными и понятными, в связи с чем, оснований не доверять ему, не имеется.

Заключение о техническом состоянии несущих строительных конструкций изолированной части жилого дома и соответствие его требованиям СНиП 31-02-2001, представленное истцом в обоснование своих требований, судом не принимается, поскольку оно составлено ДД.ММ.ГГГГ и не позволяет прийти к выводу о соответствии постройки установленным требованиям на день обращения в суд, согласно ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, исходя из заявленных требований о признании права собственности на самовольную постройку, оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, администрации Клетского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> о признании права собственности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ф.А. Новиков

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2019г.

Судья Ф.А. Новиков