Решение № 12-9/2017 7/2025 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-9/2017

Материал №12-9/2017

Осташковский МО Управления

Росреестра по Тверской области дело №7/25


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Пено Тверской области 18 августа 2017 г.

Судья Пеновского районного суда Тверской области Худяков В.А., по адресу: ул. Советская д.23 «а», п. Пено, Тверская область,

рассмотрев жалобу Н.А. на постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 08 июля 2017 г. Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Н.А. обжаловала указанное выше постановление, указав в жалобе на то, что не верно были установлены фактические обстоятельства по делу. Так получив в 2016 г. в собственность земельный участок она не предпринимала никаких действий по размещению на нем каких-либо строений и не огораживала его. Так забор со смежным земельным участком, принадлежащим С.Н. был возведен им, а не Н.А.. Полагает, что положенные в основу постановления доказательства не свидетельствуют о самовольном занятии её чьего-либо земельного участка. Так в обжалуемом постановлении не содержится указаний на порядок и сроках его обжалования.

Н.А. просит постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 08 июля 2017 г. о привлечении её к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ отменить.

Н.А. на рассмотрение поданной ею жалобы не явилась, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованием закона.

Согласно ст.7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

При этом под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Так при осуществлении государственного земельного надзора, была проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Н.А. в части использования, принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для приусадебного хозяйства, расположенного по адресу <адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 25 ноября 2003 г., его уточненная площадь составляет 1188 кв.м..

По результатам проведенного обмера земельного участка, было выявлено, что его фактическая площадь составляет 1304 кв.м.. Часть забора с северной стороны земельного участка установлена за границами отвода земельного участка, в результате чего был самовольно занят земельный участок площадью 116 кв.м., относящийся к части земель неразграниченной государственной собственности, относящегося к землям населенных пунктов в кадастровом квартале <данные изъяты>, что является нарушением стст.25, 26 и ст.39.1 ЗК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2017 г., выписками из ЕГРН, распоряжение о проведении проверки от 20 апреля 2017 г. №17/25 и актом проверки от 14 июня 2017 г. с приложенными к нему фотобалицами и схематическим чертежом и обмером границ земельного участка, которые правильно оценены должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С силу положений п. 2 ст.8 ГК РФ в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов земельных отношений и государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, заключение и государственная регистрация соответствующих договоров, удостоверение возникшего права). Поскольку законом установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование данным земельным участком без оформления таких документов образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 7.1 КоАП РФ.

Правоустанавливающих документов на пользование ФИО2 земельным участком площадью 116 кв.м. не имеется. Давность пользования её указанным земельным участком, а также кем именно были совершены действия по огораживанию земельного участка правового значения, при квалификации её действий по ст.7.1 КоАП РФ не имеет.

Действия ФИО2 верно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в пределах, установленной санкции.

Нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица Росреестра РФ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ при рассмотрении данной жалобы не установлено.

Обжалуемое постановление было вынесено в её присутствии, и вопреки доводам жалобы содержит указание о сроках о порядке его обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья Пеновского районного суда Тверской области,

решил:

постановление ведущего специалиста-эксперта Осташковакого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 08 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Н.А. оставить без изменения, а жалобу Н.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

Федеральный судья В.А.Худяков