Решение № 2-929/2019 2-929/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-929/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 17 декабря 2019 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи Каткасовой И.В.,

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-929/2019 по иску Астраханской ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии досрочно

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии досрочно, указывая, что на основании решения УПФ РФ в Безенчукском районе ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, при этом из специального педагогического стажа исключены периоды работы в качестве организатора по внеклассной работе в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве воспитателя в ГПД в Учебно-воспитательном комплексе школа детский сад «Гармония» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, просит включить в педагогический стаж указанные периоды работы, назначить пенсию с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы в Учебно-воспитательном комплексе школа-сад «Гармония», подлежит включению в стаж дающий право на пенсию работникам образования, поскольку засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и УВК школа-сад «Гармония» являлось учреждением дошкольного и начального школьного образования. Период работы качестве организатора по внеклассной работе в школе № г<адрес> также подлежит включению в педагогический стаж, поскольку в трудовой книжке допущена неточность при внесении записи, фактически она осуществляла деятельность в качестве организатора по внеклассной работе и внешкольной воспитательной работе с детьми.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признавала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия педагогического стажа не мене 25 лет. Установлен педагогический стаж на дату обращения 22 года 4 месяца 2 дня (л.д.11-12), при этом из педагогического стажа исключены периоды работы в качестве организатора по внеклассной работе в школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве воспитателя в ГПД в Учебно-воспитательном комплексе школа детский сад «Гармония» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 ст. 13 данного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.3 и 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002 года N 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N № предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Согласно п. 10 вышеуказанного Списка, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с п. 4 Списка, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при зачете в специальный трудовой стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки истицы видно, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истица работала в должности организатора внеклассной работы в школе № г. <адрес>

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной архивным отделом администрации <адрес> следует, что согласно карточки-справки лицевых счетов по начислению заработной платы имеются сведения о работе ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ организатор (л.д.65).

Из тарификационных списков следует, что должность ФИО1 (до брака ФИО3) значится на ДД.ММ.ГГГГ. ст.в., на ДД.ММ.ГГГГ. пед.орг., на ДД.ММ.ГГГГ. пед.орг. (л.д.68-70).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (до брака ФИО3) произведена оплата за замещение уроков физкультуры в октябре ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до брака ФИО3) назначена в порядке перевода учителем физкультуры во 2-11 кл. с учебной нагрузкой 20 часов, с дополнительной оплатой 35% (л.д.93).

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что Астраханская О.А проводила воспитательную работу в школе и за ее пределами. Её усилиями в школе проводились различные мероприятия, - школьные линейки, праздники, экскурсии. Она участвовала в родительских собраниях, организовывала концерты, встречи учащихся с передовиками производства. Эту работу она проводила в тесном контакте с внешкольными учреждениями, с общественными организациями, предприятиями и учреждениями.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что характер работы истицы предусматривал непосредственно работу с детьми в школе и за ее пределами.

Наименование занимаемой истицей должности «организатор по внеклассной работе» по выполняемым трудовым функциям и задачам аналогично наименованию должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Учитывая характер и специфику работы истца, выполняемые ею функциональные обязанности, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом функций в должности «организатор внеклассной работы», условию и характеру деятельности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Суд считает, что спорный период в должности организатора внеклассной работы подлежит включению в специальный стаж. Кроме того суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела учебную нагрузку.

Неточности, допущенные работодателем при внесении записей в трудовую книжку истицы, в частности, неполное наименование должности, не могут явиться основанием для отказа в защите пенсионных прав, поскольку правильность оформления трудовых книжек, согласно действующему законодательству, лежит на работодателе.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Учебно-воспитательном комплексе школа детский сад « Гармония» подлежат включению в специальный стаж работы, поскольку УВК школа-детский сад «Гармония» организована на базе яслей/сада «Родничок». Согласно Устава зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, УВК УВК школа - детский сад «Гармония» является учреждением дошкольного и начального общего образования (л.д.76-86). В списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, указано учреждение «начальная школа (школа) – детский сад».

Повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж, т.к. повышение квалификации проводилась непосредственно по направлению работодателя и ФИО1 было сохранено место работы (должность), средняя заработная плата, работодателем производились страховые взносы в пенсионный фонд.

С 1 января 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии», в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, согласно которым, досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечение установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Приложение N 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ и статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ срока (в 2019 г. - не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости). С учетом наличия у ФИО1 необходимого стаж педагогической деятельности в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия ей может быть назначена на полгода раньше, согласно части 3 статьи 10 Закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем, исковые требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) включить в педагогический стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в школе № г. Новокуйбышевск в должности организатора по внеклассной работе ;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Учебно-воспитательном комплексе школа детский сад « Гармония» в должности воспитателя ГПД;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации.

В остальной части исковые требования Астраханской ФИО8 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.12.2019г.

СУДЬЯ И.В. Каткасова