Решение № 12-63/2025 5-149/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 12-63/2025

Мировой судья: Кондратьева О.А. 63MS0069-01-2025-000900-48 12-63/2025

5-149/2025


РЕШЕНИЕ

17 июня 2025 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заведующей аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой помощи» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 20.03.2025 года по делу об административном правонарушении № 5-149/2025 о привлечении должностного лица – заведующую аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой помощи» ФИО1 по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевск Самарской области Кондратьевой О.А. от 20.03.2025 года должностное лицо - заведующая аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, применить в отношении ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, указав на несогласие с выводами суда.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, отменить постановление мирового судьи и применить административное наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора г.Новокуйбышевск Куликова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, действующие на ее территории.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 323-ФЗ), основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также доступность и качество медицинской помощи, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 19 Закона № 323-ФЗ, каждый гражданин имеет право на медицинскую помощь.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Приказом Минздрава России от 28.10.2020 № 1165н «Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи» (далее - Приказ <№>н) утверждены требования к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что прокуратурой г.Новокуйбышевска 06.02.2025 в период с 08-00 до 17-00 час. проведена проверка по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» Новокуйбышевская подстанция.

Проведенное проверкой установлено, что ГБУЗ «СОССМП» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии <№> от <Дата>, а также фармацевтическую деятельность на основании лицензии <№> от <Дата>, а также фармацевтическую деятельность на основании лицензии <№> от <Дата>.

При проверке комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи установлено, что в нарушение раздела I приложения к приказу № 1165н в общепрофильной укладке для оказания скорой медицинской помощи отсутствовали лекарственные препараты «Эналаприлат», «Фенилэфрин», «Пропранолол», «Цефтриаксон», «Галантамин».

Кроме того, в аптеке готовых лекарственных форм, а также в общепрофильной укладке отсутствовали растворы для внутримышечного введения «Карбоксим», «Цинка бисвинилимидазола диацетат», раствор для внутривенного введения «Натрия тиосульфат».

Согласно пояснениям ФИО1 прокурором установлено, что по состоянию на 06.02:2025 в аптеке на остатке находились следующие препараты: раствор для внутривенного введения «Энап Р» (с действующим веществом «Эналаприлат») в количестве 22 упаковки; раствор для инъекций «Мезатон» (с действующим веществом «Фенилэфрин») в количестве 11 упаковок; таблетки «Анаприлин» (с действующим веществом «Пропранолол») в количестве 6 упаковок; раствор для внутривенного введения «Галантамин» в количестве 2 упаковки; раствор для внутривенного введения «Натрия тиосульфат» в количестве 2 упаковки.

Порошок для разведения для внутримышечного введения «Цефтриаксон» по состоянию на 06.02.2025 находился также в наличии, однако размещен в «общепрофильной» укладке по окончанию проверки.

В настоящее время указанные нарушения устранены, в укладке «общепрофильной» вышеуказанные препараты в наличии.

Раствор для внутримышечного введения «Карбоксйм» на момент проверки отсутствовал в аптеке, заявка на получение направлена в контрактную службу 17.10.2024.

Раствор для внутримышечного введения «Цинка бисвинилимидазола диацетат» («Ацизол» НФ РАС 60 мг/мл) снят с производства, указанная информация предоставлена дистрибьютором. Аналогов с действующим веществом «Цинка бисвинилимидазола диацетат» на территории Российской Федерации нет.

Таким образом, установлен факт несоблюдения обязательных требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» Новокуйбышевская подстанция.

ФИО1, на основании приказа <№> от <Дата> состоит в должности заведующего аптекой ГБУЗ «СОССМП».

Факт совершения должностным лицом — заведующей аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: должностной инструкцией заведующей аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи», приказом о приеме на работу от <Дата>, актом проверки от 14.02.2025, объяснениями, уведомлением, решением о проведении проверки <№> от 05.02.2025 и иными материалами дела.

Действия заведующей аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» ФИО1, допустившей указанное выше нарушение, обоснованно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовых актов, регулирующих отношения в сфере кадастрового учета.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении заведующей аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 на постановление об административном правонарушении подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 20.03.2025 года по делу об административном правонарушении по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – заведующей аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой помощи» ФИО1 - оставить без изменения; жалобу должностного лица – заведующей аптекой ГБУЗ «Самарская областная станция скорой помощи» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: /подпись/ ФИО2