Решение № 2-740/2017 2-740/2017~М-645/2017 М-645/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-740/2017

№


РЕШЕНИЕ заочное

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 15 августа 2017 года

Фроловский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поликарпова В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием старшего помощника Фроловского межрайонного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стабильность» об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стабильность» об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в обоснование исковых требований указал, что Фроловской межрайонной прокуратурой проверено соблюдение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности ООО «Стабильность». В ходе проверки установлено, что ООО «Стабильность» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами №,57, 53а по <адрес>, №,<адрес> вг.<адрес> на основании договоров управления, заключенными с собственниками помещений в многоквартирных домах.В нарушение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в домах №, 57, 53а по <адрес>, №, <адрес> вг.Фролово отсутствуют приборы учета тепловой энергии, также не установлены коллективные приборы учета холодной воды в многоквартирных домах по <адрес>. В адрес ООО «Стабильность» было внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, приборы учета не установлены. Ответчик, на которого возложены обязанности по содержанию многоквартирных домов, не соблюдает требования энергетической эффективности, предъявляемые к многоквартирным домам, требования их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. В разный период времени в многоквартирных домах может проживать разное количество лиц. Являясь управляющей организацией, ООО «Стабильность» не обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Просил признать бездействие ответчика по неприятию мер к установке коллективных приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах№, 57, 53а по <адрес>, №, <адрес> вг.Фролово, коллективных приборов учета холодной воды в многоквартирных домах по <адрес> незаконным и обязать ответчика установитьколлективных приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах№, 57, 53а по <адрес>, №, по <адрес>, коллективные приборы учета холодной воды в многоквартирных домах по <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик представитель ООО «Стабильность» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, причины не явки не известны, заявлений и ходатайств не поступало.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд находит причины неявки в судебное заседание представителя ответчика неуважительными и считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установлением Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) одним из принципов правового регулирования в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей,должно обеспечивать:1) соблюдение требований к надежности и безопасностимногоквартирного дома;2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц имущества юридических лиц, государственного и муниципальногоимущества;3) доступность пользования помещениями и иным имуществом,входящим в состав общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества

собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 13.08,2006 N 491 утверждены правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п.5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков/ ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п.6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Подпунктом «ж» п.10 Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

На основании подпункта «к» п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В судебном заседании установлено, что ООО «Стабильность» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда согласно устава общества, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-22).

Согласно договорам№а-ФРЗ от ДД.ММ.ГГГГ,№-ФРЗ от ДД.ММ.ГГГГ,№-ОКТ от ДД.ММ.ГГГГ,№-КРМ от ДД.ММ.ГГГГ,№-ФРЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Стабильность» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами №,57,53а по <адрес>, №, по <адрес> (л.д.23-52).

ООО «Стабильность» осуществляет обслуживание счетчиков в домах №,57,53а по <адрес>, №, <адрес> вг.<адрес>, согласно списку (л.д.12).

Как следует из акта проверки Фроловской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Стабильность» нарушает законодательство в жилищно-коммунальной сфере, в частности Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №, вдомах №,57,53а по <адрес>, №, <адрес>, в <адрес>, отсутствуют коллективные приборы учета тепловой энергии, в домах по <адрес> отсутствуют коллективные приборы учета холодной воды. (л.д.11)

Согласно Постановлению Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД15-13966 после вступления в силу Федерального закона № 261-ФЗ работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того," имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

ДД.ММ.ГГГГ Фроловским межрайонным прокурором на имя директора ООО «Стабильность» внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, прибору учета не установлены, что подтверждается актом проверки (л.д.7-10).

Каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение ООО «Стабильность», выявленных актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, ответчиком не представлено, на их наличие суду не указано, в связи с чем, суд считает установленным факт нарушенийответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального.

В связи с изложенным, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора опризнании бездействие ответчика по неприятию мер к установке коллективных приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах№, 57, 53а по <адрес>, №, по <адрес>, коллективных приборов учета холодной воды в многоквартирных домах по <адрес>, незаконным, возложении обязанности на ответчика установитьколлективных приборов учета тепловой энергии и приборы учета холодной воды в многоквартирных домах.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций установлена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

При таких условиях, с ООО «Стабильность» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фроловского межрайонного в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Стабильность» об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» по неприятию мер к установке коллективных приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах№, 57, 53а по <адрес>, №, <адрес> в <адрес> коллективных приборов учета холодной воды в многоквартирных домах по <адрес> в <адрес> незаконным.

Возложить обязанностьна общество с ограниченной ответственностью «Стабильность» установитьколлективные приборы учета тепловой энергии в многоквартирных домах№, 57, 53а по <адрес>, №, по <адрес> в <адрес> коллективные приборы учета холодной воды в многоквартирных домах по <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Поликарпов В.В.