Решение № 12-166/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-166/2018

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего – судьи А.А. Руденко,

при секретаре О.В Самойличенко,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Ю.А. Михневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> в отношении ФИО3 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор обратился в суд с протестом, указав, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, подлежит отмене и возврату на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, поскольку в постановлении не указаны место и время совершения административного правонарушения, не устранены противоречия между показаниями ФИО3 и ее бывшего супруга ФИО1, обстоятельства, установленные комиссией не соответствуют материалам дела.

Старший помощник прокурора <адрес> Михнева Ю.А. доводы протеста поддержала по основаниям, указанным в протесте.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ФИО с доводами протеста согласилась в полном объеме.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.п. 6, 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Место, время совершения правонарушения являются необходимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению в ходе административного производства.

В постановлении Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего сына, а именно систематически употребляет спиртные напитки, в связи с чем часто не ночует дома, в это время воспитанием и обучением сына не занимается, не интересуется его обучением в школе, показывает своим поведением отрицательный пример сыну.

Вместе с тем, в постановлении о назначении административного наказания не указан период совершения правонарушения.

Согласно материалам дела, несовершеннолетний ФИО2 воспитывается в полной семье, в период отсутствия матери заботу о нем в достаточной степени осуществляет отец, что соответствует положениям части 2 ст. 38 Конституции РФ, части 1 ст. 61 Семейного Кодекса РФ о равенстве обязанностей родителей.

Материалами дела не подтверждено, что ФИО3 не занимается воспитанием и обучением сына, не интересуется его поведением в школе.

Имеющиеся противоречия между пояснениями ФИО1 и ФИО3 не устранены.

Как следует из протокола заседания комиссии, имеющиеся доказательства не проверялись, явка ФИО3 в нарушение п. 2, 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ не устанавливались, ее извещение не проверялось, в связи с чем решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО3 не может быть признано правомерным.

При рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения, которые повлекли нарушения прав лица, привлекаемого к ответственности.

Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вынесено без всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, чем нарушены требования ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - отменить,

Возвратить дело на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес>

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней после его вынесения.

Судья А.А. Руденко