Решение № 2А-110/2017 2А-110/2017(2А-2038/2016;)~М-2275/2016 2А-2038/2016 М-2275/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-110/2017

Дело № 2а -110/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

при секретаре судебного заседания Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе обратилось с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов в соответствии с пп.2 п.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшим в спорный период). По сведениям налогового органа ФИО3 не предоставлена информация о доходах физических лиц за 2014 год. В связи с чем, согласно ст. 14 Закона № 212-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного на начало финансового года, за который уплачиваются страховые вносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз. Прекратив свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3 не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год. Решением Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 за ДД.ММ.ГГГГ год взысканы страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в однократном размере в сумме <данные изъяты> руб., в результате чего недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии исходя из семикратного минимального размера оплаты труда составила <данные изъяты> руб. За несвоевременную уплату страховых взносов ФИО3 начислены пени в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского судебного района был отменен приказ о взыскании с должника ФИО3 задолженности по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме <данные изъяты> руб. В порядке ч.2 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управление ПФР обратилось в суд с настоящим административным иском не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика, представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения деланного дела, явка которых не признана судом обязательной. Административному ответчику ФИО3, находящемуся в местах лишения свободы, направлялась копия административного искового заявления с приложением, предлагалось предоставить письменные объяснения по существу спора или обеспечить представление его интересов.

При рассмотрении дела представители административного истца поддержали заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Выслушав доводы представителей административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

До 01.01.2017 в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлялся Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Данный документ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Таким образом, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, сохраняется за внебюджетными фондами, в том числе за ПФР РФ, в порядке, который действовал до 01.01.2017 (ст. 20 Федерального закона № 250-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (действовавшим в период спорных отношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе – индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп. 1,2 ст. 18, ч.1 ст. 16 указанного Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов производится самостоятельно в соответствии с указанным Законом.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах в соответствии с частями 1.1. и 1.2 указанной статьи. При этом необходимо иметь в виду, что обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы не ставится в зависимость от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Расчетным периодом по страховым взносам, согласно п.1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ признается календарный год.

С 01.01.2014 размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определятся в следующем порядке, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страхов взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В случае отсутствуя сведений о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Согласно данным Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области ИП ФИО3 в налоговый орган по месту регистрации не представлена отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 15).

Таким образом, размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование рассчитывается в порядке, предусмотренном пп.3 п.1 и п.4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ ввиду отсутствия сведений о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода.

С учетом положений ч.1 ст. 57, ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в 2014 году применялись следующие тарифы: МРОТ- 5554 руб.: пенсионный фонд Российской Федерации, на финансирование страховой части трудовой пенсии – 26%.

Следовательно, размер страхового взноса в фиксированном размере за 2014 год составил: 8МРОТ х 26% х12 = 8 х 5554,00 руб. х 26% х12/100% = 138627,84 руб.

Согласно ч. 4.1 статьи 14 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дате государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чём была внесена соответствующая запись в ЕГРИП.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно ст. 25 Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, пенями признается сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленным Законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № (л.д.11). В связи с чем, Управлением по итогам камеральной проверки административному ответчику в соответствии с положениями ст. 22 Закона № 212-ФЗ выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год по страховым взносам в сумме <данные изъяты> руб. и пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на сумму <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Данное требование ДД.ММ.ГГГГ было отправлено по почте заказным письмом (л.д.12). До настоящего времени требование не исполнено.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует, вся почтовая корреспонденция направлялась ФИО3 по адресу, указанному им в сведениях ЕГРИП. Однако по сведениям МО МВД России «Ирбитский» по данному адресу ФИО3 не значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитывая, что ФИО3 не были своевременно внесены изменения в ЕГРИП о новом месте проживания, сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРИП, считаются полученными, даже если ФИО3 фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Учитывая, что административным ответчиком в силу ч.4 ст. 2, ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства того, что почтовая корреспонденция не доставлена ему по обстоятельствам, не зависящим от него, суд признает доставленным ФИО3 требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки за ДД.ММ.ГГГГ год.

В связи с тем, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование административным ответчиком в установленный срок в полном объеме не произведена, административным истцом правомерно начислены пени за просрочку их уплаты. Задолженность по страховым взносам административным ответчиком не оспорена.

Расчёты задолженности по недоимке по страховым взносам, пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, представленные административным истцом, проверены, признаны объективными и приняты судом, административным ответчиком не оспорены.

Доказательств уплаты указанной задолженности административным ответчиком не представлено. Оснований для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате образовавшейся задолженности по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам и ответственности, предусмотренной ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 года N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не имеется.

Также суд не находит оснований для освобождения ответчика от уплаты страховых вносов в связи с неосуществлением предпринимательской деятельности, поскольку индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке, обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность они фактически не осуществляют, до момента прекращения статуса индивидуального предпринимателя. Обязанность не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение установлено ч.2 ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом, в ч.3 данной нормы Федерального закона предусмотрено, что заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 2 Ирбитского района был отменен приказ о взыскании с должника ФИО3 задолженности по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб. В суд с настоящим иском Управление УПФР обратилось в течение 6-и месяцев со дня отмены приказа, в связи с чем, срок на подачу административного искового заявления в данном случае не пропущен.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку до настоящего времени ответчик не исполнил обязательства по уплате страховых взносов и пени за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.

При удовлетворении иска, в соответствии с п.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3920,87 руб.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес> задолженность по страховым взносам и пени в соответствующий бюджет:

- за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ год на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб. Всего к взысканию: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение принято в окончательной форме 13 марта 2017 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Гаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>